医患纠纷调解处理中心衡水试水思维导图

■现状医患纠纷已成社会问题

据了解，近几年来，随着医疗事业的发展和医疗消费的增加，医患纠纷呈逐年上升趋势。当前，医患纠纷已成为影响医患关系、影响社会稳定、影响政府形象的严重社会问题。仅2008年，衡水市反映到社会面上的医患纠纷就100多起，如果再加上各医院自行消化处理的纠纷，每年高达200-300起左右。

现行的医患纠纷解决机制：一是医院与患者双方协商解决。院方为了息事宁人常常是赔钱了事，结果形成了“大闹大赔、小闹小赔、不闹不赔”的局面。二是通过医疗事故鉴定渠道调解解决。因为主持医疗事故鉴定机构的医学会属于卫生部门，且鉴定的专家也都分布在各医疗机构，这就难免在患者心目中造成相互袒护的不信任嫌疑。三是通过法院诉讼解决。这个渠道费时、费力、成本高，社会效果不甚理想。

■机构组成22个部门加入调解处理中心

衡水市医患纠纷调解处理中心范军亮介绍，医患纠纷调解处理中心是半公益性组织，是由22家部门、单位和53名领导、专家组成的大调解机构，由衡水市司法局牵头，以各县市区司法、法院、卫生、信访、医学会、法医鉴定中心、法律援助协会和心理教育咨询服务中心为依托。

■工作形式以第三方处理医患纠纷

范军亮说，医患纠纷调解处理中心的基本原则和主要任务是及时稳控医患纠纷，避免纠纷升级、激化，避免由此引起上访特别是越级上访。最大限度地减少社会不稳定因素，全力维护社会稳定，最终调处化解医患纠纷。

根据司法部《人民调解若干规定》与《河北省法律援助条例》等法律法规的相关要求，医患纠纷已经纳入人民调解的行业管理和法律援助的受案范围，所以由司法局牵头、指导，以市场为纽带充分整合社会资源，由相对独立的第三方“操刀”处理社会上的医患纠纷，不失为一个切实可行的好办法。该中心在市、区司法部门指导下，以独立的第三方对外开展业务。为了取得更好的社会效果，他们本着开展法律大服务、建协作医院、给协作医院对方当事人提供法律援助的思路开展工作。

■工作办法抓接待、抓防控、抓平复

范军亮说，衡水市医患纠纷调解处理中心的工作分三个阶段：案前首先抓接待，重点抓预防。案中首先抓防控，重点抓调解――― 一旦出现纠纷，首先防止事态的进一步扩大，力求在一定时间内，在合情、合理、合法的范围内，充分运用人民调解、行政调解、司法调解、心理疏导、法律援助、司法公证、法院诉讼等各种技术手段使之尽快结案。

案后首先抓平复，重点抓恢复――― 案件赔付不等于工作终结，要注重当事人心理创伤的平复，以便使当事人双方尽量减少诉累、减少纠缠、减少无谓的心力消耗。