缺乏统一规则 地下房屋租赁市场存在逃税黑洞思维导图

据了解，房屋租赁业税源隐蔽、分散，征管难度大，偷漏税现象严重。前一段时间，河北省兴隆县地税局在清查房屋出租业税收时，在清理的831户业户中，有478户存在这样那样的偷漏税问题。

“二房东”“群租”惹纷争

走入北京各高校，校园海报栏和BBS论坛上贴得最多的是房屋租赁广告。高校周围是“二房东”扎堆的地方。一间没有装修，仅配备基本生活用品的单人间日租价格为50元至70元/天，带空调彩电双人床的装修房为80元至100元/天。交易安全很难保证，有些房屋不能满足治安和消防管理的有关要求。

上海普陀区的一个楼盘，一名“二房东”包下了20多套毛坯房，投入近20万元改造装修，仅他一个人，就要让该小区多住进大约150人，公共设施折旧加快，小区秩序也会变得混乱。

北京即将出台的房屋租赁管理办法规定：房屋承租人不得擅自转租、转让、转借承租房屋。这个规定就是叫停“二房东”。

无法可依管理有难度

房屋租赁中介对消费者危害很严重的一个案件就是发生在2005年的“佰家事件”。佰家房地产经纪公司由于资金链断裂、高层人士卷款私逃、管理不规范等原因，拖欠了600多户房主近300万元租金。事发后，整整一个月，每天到佰家公司追讨拖欠租金的债主超过数百。

北京房地产中介协会会长陈同顺说，中介行业规范管理上存在的首要问题就是相关法律条文不够完善。目前北京市建委针对房地产中介市场的管理依据仅有1996年建设部出台的《城市房地产中介服务管理规定》，依照该规定，房地产经纪机构应该在工商部门取得营业执照后30日内到建设房屋管理部门备案。而实际情况是，有一部分中介公司根本就没有在建委进行资质备案，往往是取得了工商执照之后就直接开门营业了。

北京市建委房屋租赁处处长罗洪京承认，有不少从事经营活动的小中介并没有在建委进行资质备案，发现之后除了责令其立即停止违法经营外，并没有办法对其进行惩处。

《北京市房屋租赁管理办法》对房屋租赁中介的规范作了一些首创性的规定。其中，客户资金与自有资金分账户管理等资金监管制度要求，中介公司不能把客户资金设为自己的小金库，客户资金必须单独管理，不能擅自挪用，这有效地维护了交易安全和承租者的利益。相关规定还有，房地产经纪机构与租赁当事人约定直接向承租人收取租金的，每次不得收取超过一个月的租金。

北京的这种“月付租金”的规定就是为了治理一些中介向出租者月付房租，而要求承租人按季度或年付租金，造成租金在中介机构手中“积淀”，从而产生挪用资金的风险。