创新理念 强化措施 超前防范 柏香国土所以土地动态巡查为抓手遏制违法用地思维导图

思想支配行动。为在全镇营造依法用地的浓厚舆论氛围，转变干部群众传统的用地观念，增强依法用地意识，该所十分重视做好土地法律法规和政策的宣传工作。在开展日常宣传教育的同时，每年都要以6.25全国土地日、12.4法制宣传日等为契机，通过设立咨询台、发放宣传资料、悬挂宣传标语、走村入户、进企业等形式向辖区居民及用地单位进行国土资源法律、法规及政策的重点宣传活动，引导他们转变思想观念，树立依法用地理念。尤其是在去年以来全国开展的县乡村法律法规知识宣传教育活动中，我所结合镇政府对62个行政村300余名村干部和村级土地执法信息员进行了集中培训。截止目前，共举办培训班6期，接待咨询500余人次，发入宣传资料10000余份，悬挂宣传标语60余幅。

工欲善其事必先利其器。执法人员业务素质的高低，直接影响着动态巡查工作的质量和效果，对此，我所坚持在提高人员综合素质上狠下功夫，建立了周五下午学习制度，在自己组织实施培训的同时，时常邀请市局执法监察科、监察大队的领导有针对性地讲课，解决在实际工作中遇到的疑惑问题，通过不同形式的学习培训取得了明显的成效，形成了人人都能独立开展工作的良好局面。

没有规矩不成方圆。为保证在辖区内第一时间发现并制止违法用地行为，该所针对辖区行政村多，人员少，工作量大，集中巡查周期长的实际，为提高巡查质量，将62个行政村分成5个区域，包区到人，明确责任，并制定了严格的巡查方案。将基本农田保护区、省道两侧作为一级巡查区域，每周巡查一次；一般耕地、县乡道路两侧为二级巡查区域，每10天一次；村庄周围、乡村道路两侧为三级巡查区域，每15天巡查一次，确保巡查不出现盲区分别建立巡查台帐，将巡查发现的用地情况及时记录在案。建立严格的奖惩考核制度，实行工资与巡查责任挂钩，每发现一起巡查不到位、超期巡查的，对巡查责任人处罚50元，发现两次的处罚200元，发现三次的停薪待岗，该措施有效地增强了工作人员的责任心，强化了土地动态巡查制度的落实。

为及时方便群众反映问题，该所实行了周二、周五所长定期公开挂牌接访制度，并设立违法用地举报信箱，公布举报电话。对群众反映的问题在第一时间内得到查实和查处。2008年7月28日上午8时，该所接到群众举报现，沁阳市中天胶辊有限公司在原厂西邻擅自占用耕地进行扩建，随对该公司下达《停止违法行为通知书》，针对该公司违法占地行为，进行土地管理法宣传教育，明确指出他们的做法是严重的违法行为，如果执迷不悟，是要受到刑事责任追究的。经过耐心的劝导，该公司负责人的态度有了明显的转变，保证不再继续施工，并将施工设备撤了出去。今年以来，共接到群众举报3起，所反映问题均得到了圆满处理。

为弥补自身力量不足，今年年初，该所在村干部中聘请了62名土地执法监察信息员，经过群众推荐、严格培训均已上岗，使土地动态巡查触角进一步得到延伸，为早发现、早制止土地违法行为发挥了积极作用。截至目前，通过村级信息员发现和制止的违法用地行为3起。

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