财政部将扩大增值税征税范围思维导图

增值税“转型”将减轻企业负担

财政部税政司副司长郑建新表示，通过增值税从“生产型”向“消费型”的转变，全国大概可以减轻纳税人负担1230多亿人民币。同时，他透露增值税的下一步改革将会扩大征收范围，将目前征收营业税的行业纳入增值税征收范围。

税改带来实际利好

国务院11月宣布，从明年元旦起实施以“三全”为主要内容的增值税全面转型，即全国范围、增值税覆盖的全行业和全额抵扣。

温州中小企业发展促进会会长周德文表示，今年3、4季度以来决策层出台的一系列积极财政政策让温州中小企业大受鼓舞。“刚听到增值税全面转型以及小规模纳税人征收率降低的消息时，真是心里乐开了花。 ”周德文对记者表示，他一直主张全面减税，从8月的出口退税率调整到后来的一系列政策，让困境中的中小企业看到了希望。

“虽然经济环境还不好，海外需求还不见好转，但坚持到现在的企业已经感受到了政策的利好，”温州瓯海区一家打火机企业负责人表示，“在求生存的竞争中，引进新设备、通过工艺升级来提升海外竞争力至关重要。增值税改革对于设备购入的进项税额抵扣今年大概能让企业省下300多万元的成本。 ”

温州市国税局一位负责人透露，据测算，预计2009年温州市企业将因相关改革少缴纳增值税20亿元。加上小规模纳税人增值税征收率统一降低至3%、个体工商户起征点的调高，预计2009年全市将减少增值税收入合计将达23.72亿元。

行将扩大征收范围

郑建新表示增值税条例修订后，将允许抵扣固定资产进项税额，堵塞因抵扣固定资产可能带来的税收漏洞，降低小规模纳税人的征收率，将一些现行增值税政策体现到修订后的条例中；将纳税申报期限由10天延长至15天，增加1个季度的纳税期限。

从税收规模来看，增值税是中国目前最大的税种，尽快提升其法律级次是非常重要的，要以增值税全面改革为契机，加快增值税立法，实际上包括两个内容：一是增值税转型改革，二是扩大征收范围。

他同时透露，增值税转型改革完成后，该税种下一步改革的主要任务是扩大增值税征收范围，将目前征收营业税的行业纳入增值税征收范围。房地产业是属于营业税的范围，并不是在增值税的征收范围之内。

华东师范大学欧亚研究中心研究员余南平表示，在目前经济不景气的情况下，企业活力不足导致流转失活，必然也将会影响征收与流转环节的增值税。将营业税行业纳入增值税征收范围，同时也可以增加税源，缓解持续减税政策出台后财政收入的压力。