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代拆代建纠纷案思维导图模板大纲
【案例】
上 诉 人:贵州xx酒店有限公司
被上诉人:贵阳市xx房屋拆迁安置有限责任公司
被上诉人:贵阳市xx区拆迁事务所
上诉人(中外合资)贵州xx酒店有限公司(以下简称xx公司)为与贵阳市中达房屋拆迁安置有限责任公司(以下简称中达公司)、贵阳市xx区拆迁事务所(以下商称xx拆迁所)代拆、代建纠纷一案,不服贵州省高级人民法院(1995)黔高法民初字第15号民事判决,向最高法院提起上诉。
1992年贵州省计划委员会批准xx公司在贵阳市中华北路、市北街、沙河街部分地段建xx大厦,在贵阳市成清路174号一210号地段建安置房,用以安置这两块地段的被拆迁户。同年底xx公司领取了《建设用地规划许可证》并到市土地局办理了有关手续。
1993年2月4日xx公司与xx拆迁所签订《拆迁安置合同书》。合同约定:(1)xx公司以全包干710万元委托xx拆迁所负责中华北路、市北街、沙河街及威清路地段的拆迁和安置房建设,其中包括黔光铝制品厂(后并入贵阳金属型材厂)的拆迁补偿费265万元(由xx公司直接付给铝制品厂),但不包括威清路安置房建设发生的土地费用、商业网点、市政配套。人防、水电增容、建筑综合税费等。(2)11xx拆迁所必须在1993年2月21日至同年4月6日止共计45天内完成xx大厦规划红线范围内建设用地的拆迁安置工作,并将该地段交付xx公司使用。(3)xx公司在合同生效后3日内付xx拆迁所260万元,余款185万元在收到建设用地通知及有关手续次日一次性支付。(4)xx公司将已征拨的市威清路地段约3,300平方米土地交付xx拆迁所作为xx大厦拆迁安置房建设用地和威清路拆迁安置房建设用地。(5)如xx公司违约导致不能如期拆迁,xx拆迁所不负责任,拆迁期限顺延;如xx拆迁所违约延误,每推迟一天,偿付xx公司罚款1,000元,如提前则由xx公司每天奖励600元。xx拆迁所要保证所有拆迁户在规定的过渡期内迁入新居,如发生超期过渡,所引起的责任及一切费用均由xx拆迁所负责,与xx公司无涉。
1993年3月2日xx公司与xx拆迁所签订《补充协议书》,将其与贵阳市房地产管理局公房处签订的《建设拆迁直管公房协议书》中涉及的责任和费用转由xx拆迁所全部负责和承担。同日xx公司取得上述两块建设用地的《房屋拆迁许可证》,次日贵阳市拆迁管理处在贵阳晚报上发布拆迁公告,规定两块建设用地的拆迁期限是1993年3月10日至4月30日。xx公司于1993年2月11日付给xx拆迁所260万元,xx拆迁所在拆迁公告后,与部分被拆迁户订立了拆迁合同。
1992年11月28日xx公司与威清路安置房用地上的贵阳黔光铝制品厂达成《搬迁补偿协议书》,约定该厂在合同生效后50日内将场地腾空,由xx公司拆除,因该厂部分职工对上述协议不满,不同意转让,拒绝搬迁,1993年3月xx公司以金属型材厂为被申请人向贵阳市房管局申请仲裁。同年8月,市房管局裁决1992年11月28日拆迁补偿协议无效。1993年9月13日xx公司与贵阳金属型材厂在市房管局裁决基础上达成《拆迁腾地补偿合同》,于9月18日生效,约定由xx公司支付金属型材厂265万元拆迁补偿费,该厂应在同年10月18日之前将厂区腾空,但直到1994年4月才将厂区彻底腾空。
1994年4月20日xx公司出具《委托书》将上述拆迁安置、代建安置房的工作委托给中达公司,委托书规定中达公司“以全包干形式,承担本项目的拆迁、安置,具体委托条款与中外合资贵州xx酒店有限公司同贵阳市xx区拆迁事务所签署的《拆迁安置合同书》相同。”
1994年4月28日中达公司与xx拆迁所签订《项目移交合同书》,将1993年2月4日合同的全部内容和权利义务转给了中达公司。
另查明,xx公司与xx拆迁所订立合同时依据的贵阳市规划局总工室颁发的规划图上,江立明等三户的房屋骑在红线上,三分之一在红线内,三分之二在红线外。拆迁完成后,由于xx公司未付拆迁余款,1995年9月经贵阳市拆迁处协调,xx公司在当年10月13日、10月30日、11月22日付给中达公司100万元,剩余85万元,诉讼中xx公司又于1996年10月23日付款30万元,余款55万元至今未付。
另查明xx大厦建设项目的规划手续仍在申报之中,xx公司一直未能领取《建设工程规划许可证》。此外xx公司曾于1994年12月与贵州黔达房地产公司签订在xx大厦修建临时房屋的协议,约定黔达公司在一个月内完成建设任务。
又查明,中达公司为代建威清路安置房,于1994年10月与贵阳东方房地产开发公司建筑安装工程处(以下简称东方公司)签订了《建设工程施工合同协议条款》,约定威清路安置房工程总价款540.8万元。10月16日开始施工,由于资金不到位,从1995年4月2日至同年10月13日停工193天,经双方核算停工损失为638,147元。xx公司陆续付款100万元后恢复施工。因xx公司未按时交纳承建档案保证金和人防费,1995年11月1日和12月12日,贵阳市规划局和市人防办公室分别勒令该工程停工,直至1996年1月13日共计73天,经核算停工损失206,273.91元。2月15日中达公司与施工单位达成《退场协议》,双方解除了建筑合同,约定中达公司支付东方公司退场损失费15.07万元。另中达公司为xx公司垫付安置房有关规费40,215元。中达公司在1993年3月至1994年4月xx公司与金属型材厂发生纠纷期间付给部分被拆迁户的过渡费为40,380元,1995年4月至同年10月第一次停工期间支付的过渡费和超期过渡费为147,389.63元,1995年11月至1996年1月第二次停工期间交付的超期过渡费和过渡费是140,674.22元。
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