证监会新闻发言人回应资本市场热点问题思维导图

近期，股市低迷，市场一直在呼吁实行股息红利差别化个人所得税政策。证监会新闻发言人就此回应说，为优化资本市场投资者结构，鼓励和引导长期投资，有关部门已原则同意近期实施股息红利差别化个人所得税政策。

该发言人说，这次税收政策调整，主要是针对投资者从上市公司取得的股息红利按照持股期限长短，实行不同幅度的应纳税所得额，持股期限越长减计应纳税所得额越多，税负越低。税收政策的杠杆作用将引导投资者长期持有股票，高派红公司将受到市场的更多关注。有关部门正积极推进相关技术准备工作，条件具备后新政策很快就会公布实施。

关于进一步扩大RQFII额度的问题，新闻发言人说，自去年底RQFII试点推出后，市场高度关注，近期RQFII及QFII资金汇入速度明显加快，境外投资者对中国资本市场的投资需求强烈，相关试点机构积极申请投资额度，准备发行有关产品，额度即将用完。

他透露，日前，证监会与有关部门就在原有700亿元RQFII投资额度的基础上，继续增加2000亿元额度一事，原则上达成一致，将有计划、有步骤地实施。在增加RQFII投资额度的同时，有关部门正在着手修订相关实施细则，拟进一步扩大机构范围、放宽投资比例限制等。

针对如何实现科技创新与资本市场的良好对接问题，新闻发言人透露，为进一步落实创新型国家战略，促进科技成果产业化发展，证监会与科技部正在制定支持科技成果入股的政策性文件，很快将正式下发。

这些政策主要包括，支持企业在设立之初，对科技成果的权属、评估作价、折股比例等事项做出约定，形成明晰的产权;鼓励企业明确科技人员在科技成果中享有的权益，依法确认科技人员在企业中的股权;落实中关村等园区先行先试政策，支持园区企业、高等院校及科研所进行股权和分红激励改革;进一步深化发行审核理念和流程改革，简化科技成果入股及确认股权的程序和手续。

从公司股权性质分布情况看，民营上市公司中具有员工持股的公司数占民营A股上市公司总数78.97%，国有控股A股上市公司的上述比例则为68.32%。民营上市公司员工持股高于国有控股上市公司近10个百分点。从板块分布情况看，中小板和创业板上市公司中具有员工持股的公司占比分别为85.82%和89.27%，特别是高成长性、技术密集型公司员工持股较为普遍，员工通过持有公司股票分享公司发展成果，完善公司治理，增强凝聚力和竞争力的作用较为显著。

该发言人说，分析表明，当前员工持股情况在A股上市公司中较为普遍，通过专门规范，对上市公司员工持股行为从完善信息披露、防范内幕交易、建立有效管理机制等方面加以引导，从而使员工持股行为阳光化、规范化的客观必要性日益凸显。我们将在认真研究各方意见的基础上，修改完善《上市公司员工持股计划管理暂行办法》，条件成熟后发布实施。

关于证券公司创新发展的问题，5月份证券公司创新发展大会召开以来，证监会已经推出了放宽证券公司客户资产管理业务限制等措施。证监会新闻发言人说，证监会推动证券公司创新发展的11项措施正在陆续出台。

他透露，近期还将推出新的改革创新举措，主要包括：制定证券公司代销金融产品的规定;进一步扩大证券公司自营投资的范围;适当调低净资本扣减和风险资本准备计算比例等等。这将进一步扩展证券公司的发展空间，提升行业的核心竞争力。

有记者问，随着第二批19家证券公司参与转融资业务试点，市场对转融通的资金需求将大幅增加。请问有没有相应的举措?

新闻发言人回答说，日前，中国人民银行正式核准中国证券金融公司发行短期融资券，在全国银行间债券市场募集资金。此次核定的债券最高余额的上限为30亿元，期限为90天。据介绍，证金公司已基本完成前期准备工作，拟于近日择机发行。