钱某屡教不改理应被解除合同思维导图

1987年1月钱×进材料厂，与厂方签订五年劳动合同。钱×不遵守厂规厂纪，出工不出力，经常完不成生产定额。厂方先后三次变换其工作车间，均因表现不好，被车间退回厂里重新分配。1988年10月材料厂为教育钱×，对其发出书面“辞退警告”给三个月察看期，钱×缺勤38天，其中旷工6天。1989年7月，钱与当班四名工人，违反生产操作规程，拌料不按配方投料，严重影响产品质量，给厂造成经济损失。钱受到扣发全月奖金处罚。1989年11月钱×请事假去外地，合伙在公共汽车上扒窃，被公安机关抓获，行政拘留15天。1990年3月5日，材料厂书面报告上级公司，要求对钱×作违纪辞退解除劳动合同处理，3月25日上级公司作出“关于同意解除钱×劳动合同的批复”，材料厂没有征求工会意见，直接将上级公司的批复送给钱×本人，并且停止了钱×的工作。钱×不服，认为厂方没有征求工会意见，不得解除劳动合同，要求厂方继续履行劳动合同。

仲裁委员会经调查认为：钱×违纪事实成立，在社会行窃，危害治安，经教育无效，材料厂依据《国营企业实行劳动合同制暂行规定》和《国营企业辞退违纪职工暂行规定》，解除钱×的劳动合同应予维持。但材料厂解除劳动合同前没有征求工会意见不妥。现依据《国营企业劳动争议处理暂行规定》，裁决如下：

1.企业处理违纪职工，报告上级主管部门，主管部门批复同意，原企业没有另作出处理决定的劳动争议如何处理，存在三种意见：一种意见认为，企业是给上级主管部门的报告，上级主管部门是给企业的批复，谁都没有对职工直接作出处理决定，因此，这类争议案件没有明确的被诉人，仲裁委员会不易受理。第二种意见认为，由于企业没有书面作出解除劳动合同的决定，可以认定劳动关系仍然存在，企业停发了工资，职工可向人民法院民庭，按追索劳动报酬纠纷提起民事诉讼。第三种意见认为，目前劳动法规并没有明确规定解除劳动合同，应当以书面或者口头作出决定。此案，材料厂把上级公司的批复送给了钱×，应视企业口头通知钱×解除劳动合同，并且通知后，形成了职工被处出厂的事实。这类争议，原企业应承担主要劳动法律责任，主管部门可以负连带劳动法律责任，原企业与职工是劳动关系的主体，原企业仍是被诉人，审理中根据需要可参照《民事诉讼法》，主管部门可以作为第三人参加仲裁活动。这类争议如不受理，影响职工的申诉权，使其合法权益不能得到维护。

2.按照《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第17条规定：“企业解除劳动合同，应当征求工会的意见。”这一程序对于加强企业民主管理，发挥企业工会在处理违纪职工方面的监督作用是必要的，材料厂解除钱×的劳动合同，没按规定征求工会意见是不妥的。但是钱×的行为符合国务院《国营企业辞退违纪职工暂行规定》第2条第（1）（2）（5）款和《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第12条第3款之规定，材料厂解除与钱×的劳动合同应予维持，钱×要求恢复工作的请求不予支持。

[1]《中华人民共和国民事诉讼法》