垃圾焚烧最严新标准7月1日起实施思维导图

我国首个《生活垃圾焚烧污染控制标准》发布于2000年，2001年第一次修订，此次为第二次修订。“现行标准已不能完全适应环境保护的要求。”发布新标准时，环保部相关负责人坦言，现行标准二噁英类等污染控制指标要求偏松，与现有技术水平和环境保护目标要求不匹配。此外，现行标准采用的是监督性监测的手段，难以对焚烧厂的运行工况和烟气排放进行实时跟踪监测。

新标准中，颗粒物、重金属（汞、镉、铊、铅等）、氯化氢、二氧化硫、氮氧化物和二噁英类等污染物的排放限值均大幅收紧。比如新标准规定，颗粒物由现行的80mg/Nm3收紧至20mg/Nm3（日均值），汞由现行的0.2mg/Nm3收紧至0.05mg/Nm3，二噁英类则由现行的1ngTEQ/m3收紧至0.1ngTEQ/m3，与欧盟标准接轨。

“新标准的限值大多比现行标准严了30%，可较大幅度降低污染物排放量。通过实施新标准，生活垃圾焚烧产生的氮氧化物可减排25%，二氧化硫可减排62%，二噁英类可减排90%。”环保部相关负责人指出。

住建部曾对全国运行的垃圾焚烧厂进行摸底调查，结果表明90%的垃圾焚烧厂二噁英浓度远低于现行国家标准，或已符合欧盟标准。那么，对于广东来说，现有项目的排放控制水平如何？

向广东省城市垃圾处理行业协会以及环保部华南环科所专家了解到，按照工厂数量算，广东目前建有22个生活垃圾焚烧处理项目（同一企业投资的不同厂区分开算），深圳7个、东莞4个、广州2个、中山3个，顺德、汕头、佛山南海、惠州、珠海、茂名各1个。当中，2008年前建成的部分仅有4个项目需要就适应新标准进行改造。“这是因为2008年环保部曾出台过82号文，将二噁英排放限值收紧到了0.1ngTEQ/m3，虽然不是以标准的形式提出要求，但2009年开始建成的项目都按照这个文件执行了。”环保部华南环科所环境健康研究中心副主任任明忠博士告诉笔者。新标准的颁布实施，实际上将污染物控制的指标正式明确了下来，有利于督促企业按照新标准要求稳定达标。

除了二噁英类排放的控制，环保部相关负责人表示，实施新标准重点需要增加脱硝设施的建设费用和监测费用。脱硝设备建设投资成本每条生产线300万元—600万元，运行费用相当于每吨垃圾增加近10元。

“事实上，增加上述设施仅是硬件投入的一方面，企业适应新标准更需要软件上的投入。”环保部华南环科所环境应急技术与风险管理中心海景博士说，在管理成本上、特别是工况调整与动态控制方面的人才培育及引进，企业还需增加不少投入。

除了对具体污染物的排放控制外，为了加强监管并让公众对焚烧设施更加放心，新标准还增加了运行工况和烟气排放在线监控的要求——设施烟气净化系统应安装在线监控设备，可随时检测及记录炉温等运行工况，以及烟气中的多种污染物的排放数据；并且在厂区外设立公示牌，显示检测数据，接受公众监督。