核心内容:近日广州市环保局开始征求社会对“广州市建筑施工扬尘排污收费意见”并发放调查问卷表,此前由于没有工地扬尘排放量计算方法,扬尘排污一直未收费。市环保局表示,目前已有计算方法。但此次意见未公布工地扬尘排污的具体计算标准,也未明确到底向建设单位收费还是向施工单位收费。此前有消息称,广州将在8月底前试点对工地扬尘开征排污费。
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统计显示,2013年12月广州在建工地总数为792个。工地扬尘和废旧建筑机械污染十分严重。
广州市环保局表示,扬尘已成为影响广州环境空气质量的重要因素,据广州市细颗粒物(PM2.5)源解析数据,来源于扬尘的细颗粒物比重超过10%,而在城市扬尘产生源中建筑施工工地是主要来源之一,“因此,强化工地扬尘污染控制工作成为广州防治PM2.5污染、改善环境空气质量的重要内容。”
据悉,根据国家《排污费使用管理条例》等环保法规要求,应对扬尘进行排污收费,但由于缺少建筑工地扬尘排放量的计算办法,广州一直没有征收扬尘排污费。
广州市政府制定的《广州市2012—2016年空气污染综合防治工作方案》要求研究征收建筑施工扬尘排污费,且该项目已被纳入《广州市人民政府2014年度重大行政决策事项目录》和《广州市人民政府2014度重大行政决策听证事项目录》。为此广州市环保局研究编写了广州建筑工地扬尘排放量的核算办法,以此作为征收扬尘排污费的基础。
由于广州市环保执法力量相对薄弱,工地扬尘污染周边环境等违法现象普遍存在,因此相关处罚鲜有耳闻。广州市环保监察执法人员100多人,各区的环境监察执法人员全部加起来不到300人,难以科学、有效地管理广州市大量的建筑污染源、工业污染源。
再加上法律对工地违法排放污染处罚力度十分薄弱,所以出台法规迫在眉睫。有环保专家指出:不少企业宁愿拿出一笔钱缴纳罚款也不愿意治理污染,明显是违法成本小于守法成本,法律鼓励企业排污,治污成本要比排污成本高得多,因此广州急需以经济杠杆促进污染防治,来改善广州空气质量。
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