2022国家公务员考试申论备考：推进基层工作重心思维导图

基层既是改革发展的第一线，也是服务群众的最前沿。党将工作重心放在基层，目的就是将改革发展的胜利果实惠普更多群众，切实为群众谋取利益、增进福祉，不断加强群众的幸福感、获得感、安全感。

然而，随着改革任务深入推进，逐步迈进深水区和攻坚区，部门基层政府在推动经济发展、环境保护治理等重要领域，虽然部署举措多、底线标准严、调门要求高，行动落实却少、实际成效却差、民意反馈却弱，这种"悬空转"而"不接地"的现象值得深思警惕。

这种现象，在"不忘初心、牢记使命"主题教育的自我检视和整改落实阶段中表现得更为明显。有些地方，一些敏感问题在集体研讨、集体会商、集中定调之后，仍然选择"绕道走"或者"假整改"，部分普通问题在自我检视、他方反馈、认真排查之后，仍然当做"没看见"或者"不知道"，最终问题仍然在原地"打转"，做了一场"无用功"，正应了古语中的"竹篮打水一场空"。

"空转"现象并非无中生有，仔细审视，原因有三。首先，"上面千根线，下面一根针"，基层工作任务繁重，干部面对各项工作，难免精力不足、力不从心，工作成效难以凸显;其次，随着责任压力的层层传导，干部的心理负担较重，出现畏难情绪、退缩行为，不敢直面问题、勇于担当;最后，部分干部思想认识缺位，宗旨意识淡化，缺乏责任观念，没把工作责任和群众利益放在心上，融入行动。

要知道，此弊之危，为害浸深。"空转"之害不仅会造成资源的浪费，还会衍生"盆景"工程、面子工程，形成不良政治生态，直接影响群众利益获得，导致干群之间的感情"降温"，甚至降低政府的公信力、向心力和凝聚力。党的根基、血脉、力量都来自人民，如果不能让群众满意，过了群众这一关，必然恶化党的基层执政环境，动摇党在基层的执政根基，这种后果是可怕的、沉重的。

党的十九届四中全会指出"要建设人民满意的服务性政府"，这就要求坚决彻底解决顽瘴固疾，与基层"空转"说"再见"。多些关心、少些苛责。要给予基层干部更多的关心和鼓励，疏通心里障碍，降低思想包袱，解决后顾之忧，同时要避免问责泛滥，为担当者担当，为实干者撑腰;多些担当、少些推诿。干部要树立"为人民服务"的价值观，将群众的利益放在心上，坚持服务群众、爱岗敬业的原则，面对"老大难"问题敢于迎难而上，多做群众做看得见、摸得着、得实惠的好事;多些实干、少些务虚。上级部门要严格落实为基层减负的各项要求，少些督察检查，少些表格资料，切实避免重复性、交叉性的工作，让基层干部"肩膀"更轻，更有动力干事创业。