2019年北京国考申论：精细规划与用心治理思维导图

精心规划和用心治理

规划和治理从时间上来看虽是一前一后的关系，但其实二者共同统一于社会治理中。精心的规划是善治的前提，用心的治理是对前期规划的落实。精心规划和用心治理各有各的功用，同时又有前后衔接、合为一体的统一关系。

什么样的规划是精心规划?从时间上来说，规划需要兼顾当前和长远，既立足当下，又放眼未来;从空间上来说，既要考虑到自然地理环境，也要考虑到社会商业环境;从效益上来说，应综合考虑经济效益、生态效益与社会效益;从功能上来说，商业、文化、教育、休闲、生活等功能都应面面俱到;从方式方法来说，既要有专家委员的科学论证，也要有普通百姓的建言献策。总而言之，只有缜密地考虑，综合地布局，方能称得上是精心规划。

精心的规划，让治理事半功倍。精心规划对城市来讲，保证了秩序，维护了稳定，这是治理好社会的前提，此外，精心规划还能够让后续治理更加高效，因为所谓规划就是提前布局好未来的道路和步骤，只要规划得好，后面的治理就是对规划的落实。在精心规划方面，不乏成功的案例。走进北京西边永定河文化带，我们能强烈感受到这里浓浓的自然风韵与人文风情，体验阳光体验纯净，感受文化感受柔情，这要归功于北京"三条文化带"和"三山五园"的精心规划。Z市F镇在规划中充分吸收百姓的意见，凡事商量着办，结果规划越来越细，思路越来越广，最终使F镇以社会治理方式创新而全国闻名。相反，我国有一些城市，比如鄂尔多斯，受利益驱动，在缺乏规划的前提下盲目上马房地产项目，结果出现大量空城，城市发展陷入尴尬境地，有效的治理更是无从谈起。因此，精心的规划，事半功倍，糟糕的规划，遗患无穷。

用心治理的核心要义在于"用心"二字。用心是一种态度，对于政府来说，用心就是要把百姓装在心里，想群众之所想，急群众之所急，将心比心，换位思考，同时也能随着技术进步改进工作方式方法，努力满足百姓对美好生活的需要。北京市D区社区专员"脸黑了、嗓门大了、嘴甜了、腿跑细了"就是用心治理的生动写照，只有用心治理，才能破解基层治理中的"最后一公里"难题。十字路口的智能斑马线，采用抓拍实时播放和语音提醒的方式规范路人过马路行为，结果交通拥堵程度降低，"中国式过马路"现象减少，效果显著，这也是用心治理的体现。衡量用心治理与否的标准并不在于治理手段的先进与否，而在于是否能够增进人民群众获得感、幸福感、安全感，是否能满足百姓对美好生活的需要。因此，无论是传统的跑基层治理，还是利用现代化的技术手段治理，只要是符合这一标准的，都是用心治理。

精心规划和用心治理的目的是统一的，统一于"增进人民群众获得感、幸福感、安全感"的进程中。我们既要精心地提出规划蓝图，也要用心地去实现蓝图，方可交出让人民群众满意的答卷。