2021国考申论热点：控烟工程应该长出法律的牙齿思维导图

【热点背景】

行走城中诸多公园，常能看到这么一景：五六个人于凉亭围坐一圈，下棋打牌，不亦乐乎，而嘴里的烟一直不断。久而久之，凉亭成了"烟亭"，烟雾缭绕、烟头满地，从公园游客到环卫工人对此都颇有怨言。

【热点聚焦】

虽然招人讨厌，凉亭之烟却非想控就能控。问题在哪儿?从记者调查来看，一是执法依据不充分。凉亭带顶，却四周开放，也不在相关条例罗列的室外禁烟场所之列。二是劝阻力度难拿捏。控烟从情理上说得通，但扎堆儿抽烟的多为老大爷，话说重了，对方不爱听，话说轻了，基本没啥用。三是工作人员忙不开。偌大的公园，靠几个员工劝阻吸烟者，根本不现实。再者，工作人员不可能专职"盯梢"，往往是前脚刚走，有些人的烟又掏出来了。

北京实施"史上最严控烟令"五年有余，室内公共场所的吸烟率由此前的23.4%下降到了20.3%，吸烟人数减少约55万，成效有目共睹。但"凉亭满烟"的现实尴尬也提醒我们，吸烟者数量依然不小，现实场景十分复杂，一纸条例无法穷尽所有的情况。从实践来看，除了出现凉亭一类的控烟模糊地带，亦不乏新情况值得关注。比如，如今吸电子烟的人不少，大量烟气同样污染室内空气;餐厅等商家肩负控烟之责，但在商言商，劝阻吸烟顾客的动力不足;许多单位的吸烟点就设在大楼门口，定点吸烟值得肯定，但员工进出必要穿云越雾，来办事者还没进楼门先见一群人扎堆吸烟，是否既不合理也不雅观?

控烟是个系统工程，也是个长期工程，不可能毕其功于一役。将控烟进行到底，需要相关部门根据新情况与时俱进地完善规定、探索办法。对于电子烟一类的替代品、凉亭一类的模糊地带，应当抓紧制定补充办法，给出明确说法;至于人力不足、取证困难等现实问题，是否可以参照交通违法的"随手拍"?总而言之，法律法规只有长出牙齿，才能落地生根。不断求解新课题的过程，其实也是推动城市精细化治理走向深入的过程。把过去无视的小节管起来，让规定从"纸面"走向"地面"，让城市生活从"将就"走向"讲究"，市容市貌、文明水平就能再上新台阶。