第二十五条/释义 思维导图

安全条件认证是指在一定领域内进行开发建设活动，事先对拟建项目的安全情况进行调查、预测和认定，并提出防治对策和措施，为项目决策提供科学依据。“凡事预则立，不预则废”，对矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目这些危险性较大的建设项目规定应当进行安全条件认证是完全有必要的。早在1994年12月14日劳动部颁布实施的《矿山建设工程安全监督实施办法》第3条就规定了矿山建设工程项目的可行性研究报告和总体设施应当对矿山开采的安全条件进行认证；矿山建设工程项目的初步设计应当按照《矿山建设工程初步设计安全专篇编写内容提要》要求编制安全专篇。 2001年3月1日国家又颁布了《煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收暂行办法》该办法第3条规定，在编制煤矿建设工程项目的可行性研究报告或开采方案时，必须对其安全条件进行论证。在煤矿建设工程初步设计阶段，必须按规定编制安全专篇。安全专篇包括安全条件的论证、安全设施的设计等内容。煤矿建设工程安全设施设计必须符合工程建设强制性标准、煤矿安全规程和行业技术规范。

安全评价是指从技术、经济、社会的角度拟建设项目的安全情况进行评价，并提出防治对策和措施，为项目决策提供科学依据。

1. 安全评价的步骤。①明确安全生产的评价项目，即要用哪些指标和因素来衡量方案的优劣；②分析每一方案对每一评价项目的满足程度；③根据不同方案对评价项目的满足程度来判断方案的整体安全价值，从对比中选择最优方案。

2. 安全评价的技术经济指标。①安全性——它是衡量在实施建设项目过程中，对于物理的、化学的以及其他环境变化，在多大范围内，生产经营单位仍能稳定地进行工作的尺度；②可靠性一建设项目的安全在时间上的稳定性；③适应性——当外部环境变化或设计所确定的参数有所改变时，建设项目的安全性能承受到何种程度；④灵活性——实施建设项目的生产经营单位对于外界变化所表示的不安全因素反应的灵敏性尺度；⑤建设项目的安全投资及投资回收期；⑥建设项目运行项目等等。