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第二十二条/释义 思维导图

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第二十二条  生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

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思维导图大纲

第二十二条/释义 思维导图模板大纲

[释义] 本条是关于对从业人员进行专门的安全生产教育和培训的规定。

一、生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取相应的安全防护措施。

安全技术特性是指为安全生产所需要的技术性质。随着生产和科学技术的进步,生产经营单位不断采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,这些新的技术可能会产生新的不安全因素,导致生产安全事故的发生,然而生产经营者采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备目的是提高效率,降低成本,往往忽视了安全问题。比如说,如果加快工艺流程,把生产过程中的一些化学药剂的浓度提高了,可以加速反应,或者把温度提高,这样会使得有毒气体增多,对职工身体健康危害更大。因此,在新的劳动生产过程中,生产经营单位必须了解、掌握其采用的新的安全技术的特性,采取相应的安全防护措施。由于劳动条件和生产特点的不同,生产经营单位所采用的新工艺、新技术、新材料或者使用新设备具有不同的安全技术特性,这就决定了其所要采取的安全防护措施也是不相同的。因此,生产经营单位应当从实际出发,根据其自身的安全技术特点,采取相应的安全防护措施。例如:煤矿企业主要采取解决冒顶、片帮、透水、火灾、瓦斯、煤层爆炸和运输等方面的安全防护措施;化工、冶炼企业主要采取解决高温、易燃、有毒有害气体、粉尘、爆炸等安全技术问题的安全防护措施;机械工业企业主要采取解决机械设备电器安全、动力锅炉等安全技术问题的安全防护措施。安全防护措施分为:①技术措施。例如:机械设备的安全装置;电器设备的安全装置;动力锅炉的安全装置;工作地点的安全装备和措施、厂房建筑物和道路安全措施;矿山、建筑安装工种安全技术措施等等。②组织措施。例如:安全技术机构设置;安全技术管理人员的配备;对企业管理干部、工种技术人员和工人进行安全技术培训;制定安全技术措施计划等等。

二、生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时,从业人员在原有的基础上还必须进行专门的安全生产教育和培训。因为在生产过程中工艺、技术、材料设备在不断地变换,任何一个人从业知识有限,不可能掌握所有的工艺、技术、材料、设备,更何况新工艺、新技术、新材料、新设备都具有原有工艺、技术、材料、设备所不具有的新的技术特点,如果不重视,不及时对从业人员进行专门的安全生产教育和培训,使之在新情况下具备必要的安全生产知识和安全操作技术,即使生产经营单位在上岗前已对从业人员进行安全生产教育和培训,由于生产过程发生变化,而其安全生产技术未能及时得到更新,仍是极有可能致使安全事故的发生。

原有的安全生产法规对这个问题也作出了规定,但是这些法规只规定了“生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。”

而本法在这基础上强调,生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,不单是安全生产教育和培训问题,还应当了解、掌握其安全技术特性,采取相应的安全防护措施,在立法上具有新意。  

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