上海高级人民法院院长崔亚东26日在上海市十四届人大四次会议上作了上海高院的工作报告,引发了代表委员的关注和热议。上海市政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵建议,由上海律师协会组织执业律师,定期对上海法院进行专项工作评价,出具独立第三方评估报告。
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崔亚东在《上海市高级人民法院工作报告》中指出:“高院制定《上海法院司法公开评估指数设定办法》,定期发布全市法院司法公开评估指数以及评估报告,促进司法公开规范化、常态化,以公开促公正。市一中院、二中院分别委托上海社科院、华东理工大学等开展第三方参与评估,增加透明度”。
“应当说,由第三方机构对人民法院进行评估的做法,取得了非常好的社会评价,也成为上海推进司法改革的新亮点。”吕红兵说。
吕红兵认为,应当从直接性、重复性、专业性、公正性的角度,进一步完善对法院的第三方评估机制,更多开展对法院专项工作的第三方评估。“律师是司法活动的法定参与方,是司法过程的体验者,‘参与者评判、体验者打分’理所应当,可以更大程度解决纸上谈兵或者道听途说式的评价。”吕红兵说,“这使得律师给出的评判更有亲历性、直接性也更准确。”
吕红兵表示,从另一个角度来看,律师是专业的法律工作者,与法官、检察官同属法律职业人,构成法律职业共同体,更能够从专业的角度就案论案、就法论法,或者说虽论胜负但更容易从法律原则及法律事实角度作出理性判断。因此,律师的评价一定更专业,因而也一定更接近于公正。
“我建议上海律师协会组织执业律师,定期对上海法院进行专项工作评价,出具独立第三方评估报告。”吕红兵说,“但评估不是目的,只是手段,重要的在于使得人民法院借鉴、反思、提升,从而推进人民法院公正司法,让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。”
(原标题:上海政协委员:建议建立律师协会对法院的第三方评价机制)
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