2020国考申论写作：伤及无辜，还请养犬有度！思维导图

新版《条例》明确，太原市城市建成区和县(市)人民政府所在地镇建成区为重点管理区域。依照新规，在重点管理区域内养犬，每户限养一只。并且在重点管理区域内，携带犬只出户应当遵守规定："为犬只束牵引带，牵引带长度不得超过1.2米""主动避让行人尤其是老年人、残疾人、孕妇和儿童""即时清除犬只排泄的粪便""携带犬只乘坐电梯时，应当避开乘坐电梯的高峰期"等。

据《2019年中国宠物行业白皮书》显示，2019年全国城镇宠物犬只数为5503万只，比2018年增长8.2%。随着养犬数量增长，近年来，犬伤人事件也时有发生，令不少人"闻犬色变"。

2019年7月，上海市一位日籍女子在道路行走时，一条大型犬只突然冲上身死死咬住她的左手臂，事后紧急送医;

2019年3月，吴江市一送水工人在业主家放置水桶时，被一德牧犬咬伤小腿;

2018年8月，成都一13岁男孩在小区被一条德国牧羊犬扑倒，左耳被咬穿;

2018年9月，杭州一孕妇因争执被狗主人斥责辱骂，被推肚子，导致其最后被紧急送医鈥︹��

以上种种犬只伤人事件给到的启发就是，针对犬只管理的政策条例需要及时的发布，尽量减少此类事件发生，让行人不在胆战心惊。不过近年来各地发布的犬只管理条例，可以说不仅仅是对养犬人日常遛狗行为有约束，法规中还涉及到了宠物狗自身的权益。相关细则如下：

例如，今年1月1日起，修订后的《苏州市养犬管理条例》正式施行。《条例》中也明确要求，携犬外出要由完全民事行为人束1.5米以内牵引带。

本月，广州市人大常委会也公布了《广州市养犬管理条例(修订草案)》，并向社会征求意见。

盘点各地新政，共同点在于加大了对不文明养犬行文的惩处力度。遛狗不牵绳、违规养犬都将面临罚款。在苏州，未按规定携带犬只外出的，由公安机关责令改正，对单位处以五百元以上二千元以下罚款，对个人处以五十元以上五百元以下罚款。

而《广州市养犬管理条例(修订草案)》提出，携带犬只进行户外活动未用犬绳牵领，或者未遵守条例其他规定，导致犬只伤害他人的，公安机关可以没收犬只，并对养犬人处以一万元罚款。

再根据太原的新规，在重点管理区域内外出不束牵引带或者牵引带长度超过1.2米的，由公安机关依照行政处罚法的规定，当场处五十元罚款。

除了以上关于犬只管理条例之外，还有些地方试行了犬只管理APP以及犬只信用分的推动。例如济南公安研发出养犬管理APP，并实施养犬管理信用积分制，被扣12分后，犬只将被没收。武汉地市内养犬人的不文明行为将与个人信用挂钩。根据当地政策，两次受罚的养犬人将纳入严重失信名单，并且物业如果对违规养犬坐视不管，最高会处以3万元罚款。足以说明，想要当好"铲屎官"，不守规矩可不行。

总结

有人说限制了养犬人日常遛狗行为是侵犯了他们的权益，理当更改条款。仔细想，如果没有条例去做限制，日后还会有更多伤人事件发生，更多的市民对狗会产生恐慌，如果不约束的话，将间接的侵犯市民的权益。笔者从《侵权责任法》获悉：

第七十八条饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。

第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。

所以，我们在享受自己与爱犬欢乐时光的同时，一定不能任由狗狗撒欢乱跑，这会给行人带来麻烦，甚至一些大型犬会给他人造成伤害。遵守规矩，规范养犬。