2018年国家公务员申论冲刺备考：对策题作答原则思维导图

对于此类试题，考生要以公务员的身份要求自己。由于申论考试考查的是作为公务员处理日常事务的基本能力，因而考生要始终把自己当做一名准公务员，站在政府角度思考问题。提出的对策须是政府部门应当采取和能够采取的措施。此时一定要跳出自己学生或者白领的角色。

有些对策题会在题干中要求考生以某种虚拟身份作答，如某政府职能部门的工作人员、观察员、人口普查员等。对于这类题目，提出的对策一定要符合题目限定的身份要求。

【示例】请以"教育部门工作人员的身份"分析未成年人网络成瘾问题的原因并提出对策。(15分)要求：条理清楚、观点明确、语言流畅、对策可行，字数不超350字。

某考生对策部分答案如下：

如题目要求"就给定资料中某市在人口普查工作中遇到的主要问题提出解决措施"，那么就是针对"人口普查工作中遇到的问题"而不是其它任何问题;是给定资料中所反映的人口普查工作中遇到的所有问题，而不是部分问题。

"符合题目要求"一般考生都能做到，但是很多考生都没有依据材料作答的意识。

考生一定要立足给定材料答题，原因有二：第一，这是申论本质的要求。申论是选拔政府工作人员的考试，因此申论考试实际上也是对政府工作的一种模拟。政府公务活动，很重要的一个基础性工作就是处理各种材料。提出对策题的目的就是考查考生从给定资料中发现问题，提出对策的能力。所以考生作答的依据需须是给定材料;第二，这样有助于考生答题。给定资料给考生指明了作答方向，材料中一般能够找到解决问题的对策，或者可以推出对策的事例等，只需考生进行归纳、总结或引申。

考生常出现的问题有两种：一是脱离材料，随意发挥。二是盲目使用所谓的"万能对策"。

1.经济可行性

2.政治可行性

第一，不提反动观点。即对策的提出要符合国家的大政方针，不能反党反社会主义。

第二，不越权。即应试者提出的对策不能超越一国政府的权力范围，以2009年国家公务员考试第三题第2小题为例，题目列举了解决我国粮食问题的四点对策，要求考生指出这四点对策中存在的问题并提出修改意见。其中第四条对策为"建议切实加强国际合作。发达国家、国际组织要向发展中国家提供相关政策指导。世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助，并对如何促进发展中国家在中长期提高粮食生产能力给予切实帮助。"这条对策显然超越了我国政府的权力范围。

第一，对策内容，即措施如何开展，政府部门应当做什么，依照怎样的程序。这是对策是否具备可操作性最为重要的要素。

第二，对策主体，即由哪一个政府部门实施对策。

第三，对策客体，即对策实施的对象是什么。

第四，对策目的，即对策要达到什么目的或效果。