争分夺秒，只为受灾群众早日搬新家<br>—— 南平市国土资源局服思维导图

笔者从南平市灾后重建办公室了解到，因6月中旬历史罕见的洪涝灾害与地质灾害影响，全市10个县（市、区）10869户需要重建，目前91个集中重建点全部开工。市委、市政府提出了“力争在2011年元旦和春节前让受灾群众搬进新居”的目标。

南平市国土资源局积极响应，迅速行动，服务灾后重建工作。该局成立了灾后重建家园工作领导小组，下设4个小组，分片包干。局领导带领相关科（室）业务骨干，对10个县（市、区）的地质灾害情况和需要建房安置的数量进行核查。

为科学选址，该局会同省煤田地质局、省地质工程勘察院、厦门市地质工程勘察院等6家技术单位，派出110名技术人员，深入全市91个集中重建点开展地质灾害危险性评估工作，为灾后重建科学选址、安全选址提供科学依据。该局积极配合规划、建设等部门，科学、安全、节约、合理地做好灾民重建家园的规划与选址工作。按照少占耕地不占基本农田的原则，以及当地的防洪标准，选择地势较高的山坡地、缓坡地进行重建，避开水边、山边、低洼地和易发地质灾害地带，确保新村建成后能够抗击各种自然灾害。

在测绘保障方面，该局充分发挥行业优势，及时快捷地为灾后重建提供1∶500、1∶1000电子图等各类地形图115幅，价值达60多万元。同时，向省测绘局报告灾情，积极争取省上资金和技术支持，已投入367万元资金，在建阳市将口镇、水吉镇和武夷山市兴田镇开展1∶1000测图，在全市81个新农村开展1∶1000测图；主动与规划、建设部门沟通，按照先急先测原则，组织测绘单位及时进点实测全市91个灾后重建安置点。

该局增强服务意识，充分发挥职能作用，认真履行重建职责，开通“绿色通道”，提高办事效率，从简从快办理相关手续。对灾后重建家园特事特办，能支持的全力支持，能优惠的全力优惠，对灾民建房免收新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、管理费、发证登记费等费用，涉及地质灾害危险性评估费用，协调中介评估机构尽可能按成本收取。城市居民灾后安置房原则实行统一建设，其用地通过行政划拨方式供地，享受城市和国有工矿棚户区（危旧房）改造优惠政策以及经济适用房的税收优惠政策。

在延平区洋后镇后坪村重建点，村民杨新华告诉我们：“镇里给我家安排了100多平方米自建新房，建房的7万元都准备好了，这多亏了省里的好政策。”杨新华所说的政策指的是省出台的城乡建设用地“增减挂钩”政策：受灾农户搬迁后，旧宅基地实施复垦，新增耕地指标可在全省范围内有偿转让，所得收益用于农村住房灾后集中重建。杨新华算了一笔账，这次受灾，他属于倒房户，可获省上重建房补助资金近4万元，通过建设用地“增减挂钩”政策，原来的旧房地基复垦耕地有偿转让后可获得3万多元收益。

据介绍，南平市严格落实“增减挂钩”收益政府不得截留、不得挪用的要求，交易受益全部用于灾后住房重建，其中大部分按照宅基地面积的增减情况，给群众作为建房补助，真正让群众受益。

在光泽县崇仁乡洋塘村水西新村建设工地上，村民黄正林说：“政府为我们建新房，国土资源部门还免除了相关费用，不用花钱就能住上新房，这样的好事，真是做梦也想不到。”