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邱永松诉龙岩市劳动教养管理委员会行政赔偿案思维导图

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[案情]

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思维导图大纲

邱永松诉龙岩市劳动教养管理委员会行政赔偿案思维导图模板大纲

原告:邱永松,男,1968年12月19日出生,汉族,农民,住福建省连城县莲峰镇李彭村吴坊自然村。

被告:福建省龙岩市劳动教养管理委员会,住所地龙岩市中山西路130号。

法定代表人:陈铁成,主任。

1999年9月2日,连城县公安局以邱永松寻衅滋事对邱永松刑事拘留。同年10月1日,龙岩市劳动教养管理委员会认定邱永松寻衅滋事,扰乱社会治安,作出岩劳教(99)129号劳动教养决定书,决定对邱永松收容劳动教养一年,期限自1999年9月2日至2000年9月1日止。2000年1月11日,龙岩市人民政府作出龙政复决(2000)第04号行政复议决定书,撤销龙岩市劳动教养管理委员会作出的该岩劳教(99)129号劳动教养决定。2000年1月29日,邱永松被连城县公安局治安拘留所释放。2000年2月20日,邱永松以挂号邮寄申请书的形式向龙岩市劳动教养管理委员会提出其被劳动教养149天的行政赔偿申请,但龙岩市劳动教养管理委员会在规定期限内未作出赔偿决定。因此,邱永松向龙岩市新罗区人民法院提起行政赔偿诉讼原告诉称:1999年9月2日,原告被连城县公安局以寻衅 滋事为由刑事拘留。同年10月1日,被告龙岩市劳动教养管理 委员会对原告作出劳动教养壹年决定,期限自1999年9月2日至2000年9月1日止。原告经申请复议,龙岩市人民政府撤销该劳教决定后,于2000年1月29日被释放。2000年2月20日,原告向被告申请赔偿被羁押149天的赔偿金,但被告逾期不予赔 偿。因此,请求依法判令被告赔偿原告被羁押149天的赔偿金。

被告龙岩市劳动教养管理委员会答辩称, 自劳教委成立以来,劳教审批工作由公安机关承担,但市人民政府未按《劳动教养试行办法》的规定将劳教审批经费和赔偿费用列入财政预算。 因此,在原告邱永松提出赔偿申请后,被告未予答复。

[审判]

被告龙岩市劳动教养管理委员会应赔偿原告邱永松自1999年9月2日起至2000年1月29日止被收容劳动教养期间计149天的赔偿金4,953.61元。

[评析]

本案争议的问题主要有以下两个

一、确定国家赔偿的前提

二、赔偿时间的确定及赔偿金额

2000年1月11日,龙岩市人民政府作出龙政复决(2000)第04号行政复议决定书,撤销被告作出的岩劳教(99)第129号劳动教养决定,原告邱永松从1999年9月2号刑事拘留至2000年1月29日释放,限制人身自由149天,被告认为赔偿时间应从作出岩(99)129号劳教决定时间1999年10月1日开始,1999年9月2日至1999年9月30日是被连城县公安局刑事拘留,29天被刑事拘留应扣除。但被告所作的岩劳教(99)129号劳教决定书明确写着期限自1999年9月2日至2000年9月1日止。可见赔偿时间应从1999年9月2日至2000年1月29日止。所以,原告邱永松向被告提出其被劳动教养149天的行政赔偿申请是正确的。

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