最高法建科学合理制度杜绝错案思维导图

“修改后的国家赔偿法施行后，对于人民法院国家赔偿审判工作将产生重大影响。”这位负责人预测，修改后的国家赔偿法取消了赔偿义务机关单独的确认前置程序，确认不再成为阻碍赔偿请求人申请赔偿的瓶颈，这一修改将直接导致人民法院赔偿委员会受理案件数量有可能呈现大幅增加态势。

与此同时，修改后的法律赋予人民法院赔偿委员会司法审查的职能，取消单独的确认前置程序，即实行了“确赔合一”的司法审查机制，人民法院赔偿委员会在赔偿案件审理过程中要首先审查司法行为的合法性，这也是对国家赔偿审判工作的合理定位。

赔偿审判机构也将面临调整，本次法律修改对于赔偿委员会设置作出调整规定，如3人以上，单数委员组成等。“从立法本意上说，赔偿审判机构就是中级以上人民法院设置赔偿委员会，这些修改直接决定了，人民法院需要根据法律修改及司法实践情况对赔偿委员会进行相关调整。”这位负责人说。

修改后的国家赔偿法在赔偿程序中增加了有关协商程序、举证责任、听证质证以及对赔偿委员会生效决定的申诉与监督等规定。

在最高法赔偿办负责人看来，这些修改将使人民法院赔偿委员会审理赔偿案件的程序以及人民法院作为赔偿义务机关办理赔偿案件的程序更为充实、细化。

但不容回避的是，国家赔偿案件法律适用的难度将进一步加大。

最高人民法院通知要求，要清理修正各项规章制度，按照国家赔偿法的新规定、新要求，进一步规范各类案件的办案程序，规范国家赔偿法律文书样式，提高各项审判和执行工作的办案质量，采取有效措施减少冤案错案，切实提高公正司法的水平。

“最高法将结合学习贯彻修改后的国家赔偿法的契机，促进有关审判、执行工作程序的规范化建设，切实提高公正司法的水平。”这位负责人称，这些工作的开展将对法官作出的各项司法行为在职业化、规范化和制度化方面提出更高的要求，同时也有利于限制、减少冤错案的发生。