对做好法院政治思想工作的思考思维导图

思维导图大纲

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人民法院作为党领导下的国家审判机关，通过公正、廉洁、文明、高效的司法活动维护社会公平、保持社会正义、促进社会发展;法官作为公平正义的守护神、社会矛盾的最终裁决者、法院审判职能的直接行使者，其思想政治素质的高低，直接关系到案件能否得到公正处理，群众利益能否得到有效维护，促进社会发展职能能否得到充分发挥。我们通过调查研究干警思想政治素质现状，发现法院思想政治工作存在一定缺陷，对此提出几点应对之策，以待商榷。

一、法院干警思想政治素质的现状

法院干警的思想政治素质从总体上看是好的，是符合时代发展需要的，但仍然存在一些令人堪忧的问题。

(一)理想信念不够坚定。一些干警自觉运用马克思主义的立场、观点、方法分析认识事物不够，对社会主义发展的长期性、艰巨性、复杂性和社会主义制度的强大生命力和巨大优越性认识不足;在面对国际局势风云变化，东西文化激荡，多种意识形态共生，价值观念多元化时，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力;在面对社会主义社会发展过程中出现的一些不可避免的消极、负面现象诸如东西部差距、城乡差距、贫富悬殊、企业职工下岗、社会分配不公、人口、失业、环境等社会问题时，缺乏应有的冷静与清醒，甚至有时对党缺乏信心，对共产主义理想的实现产生怀疑，对社会主义的前途感到迷茫与困惑。

(二)缺乏责任心。一些干警责任心不够，存在“不求有功、但求无过”，“做一天和尚，撞一天钟” 的得过且过思想，缺乏一种积极向上的人生态度，对待工作缺乏耐心、粗枝大叶、作风漂浮。体现在具体办案过程中，就案办案思想严重，不能很好地从案件的法律效果、经济效果、政治效果、社会效果统一的角度出发，寻找最佳结合点，把案件办成精品铁案，导致了个别案件社会效果较差，群众反映强烈;在文书的制作、校对、送达、装订过程中不细心，造成一些不应有的失误。

(三)宗旨意识树立不牢。一些干警对党的宗旨意识认识不够，对“为谁掌权、为谁服务”体会不深;不能把司法为民落实到具体实际行动中，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”;凡事不能从人民群众的角度出发，从当事人的角度出发，不计较个人得失，踏踏实实为群众办好事、办实事。在工作中服务态度不够好，甚至存在对当事人“冷、硬、横、推”现象，对待困难群众、弱势群体关注、关爱不够，对其合法权益保护不力。

(四)纪律观念有待加强。少数干警纪律观念淡薄，遵守规章制度自觉性不强，还存在资产阶级自由主义思想，上、下班、开庭、参加集体活动等不准时，违反院里中午不许饮酒规定，办理案件不公不廉等现象仍有发生，在一定程度上影响了法院形象。

二、目前法院思想政治工作存在的缺陷

(一) 教育滞后

1、教育内容教条化。开展思想政治教育工作局限于书本照本宣科，未能很好地将干警的思想政治教育工作的内容同当前社会生活实际、社会热点及干警的思想现状紧密联系，导致干警对教育的内容缺乏认同感，思想政治教育工作仅仅沦为空洞的说教，显得苍白无力。

2、教育方法僵化。开展思想政治教育工作过多依赖灌输的教育方法，一味强调干警的无条件服从和接受，采取“我布置你接受”、“我说你听”等单向的强制压服式灌输方法和做报告、听报告、读文件、听文件、办讲座、听讲座、写心得等单调形式，忽视了干警的思想活动特点和心理发展规律，造成了干警的对立和抵触情绪，难以使干警对思想政治工作产生共鸣，不利于干警自觉性、能动性的发挥。

3、教育手段简单化。开展思想政治教育工作采用读书看报、嘴讲手写等传统手段较多，利用电脑、网络等先进科学手段较少，难以引发干警的参学兴趣。使干警对政治理论的学习停留于表面，对其中的精髓和实质缺乏深刻地领会，不能始终以科学的理论武装头脑，牢固树立马克思主义科学世界观、人生观、价值观，不断提高政治思想觉悟，导致了宗旨意识不强，纪律观念淡薄，甚至在法律与金钱、人情、亲情上产生错误的倾斜。

(二) 处罚乏力

在按照《人民法院审判人员违法审判责任追究办法》(试行)、《人民法院审判纪律处分办法》(试行)、《人民法院执行工作纪律处分办法》(试行)等规定对违法违纪办案人员进行监督、查处时，因为监督、查处机构本身的不健全、相关制度的不完善、查处人员自身素质不够等因素的限制，导致处罚乏力，未能起到应有的预防、震慑效果。

(三) 福利、保障不到位

虽然《法官法》已颁布多年，但由于组织部门对法院干警的管理仍按局、处、科级干部的管理模式进行，使法官等级形同虚设，等级的高低不影响法官的经济待遇，有的法官工作十多年还是科员，与同时参加工作的其他单位或部门人员相比，收入少得多，造成了心理上的不平衡，这一现状严重影响了法院干警的工作积极性、主动性，挫伤了干警感情，也使少数意志不坚定者，在金钱、名利的诱惑下，未能坚守住阵地，在办案中出现了违规违纪情况。

三、新时期开展法院思想政治工作的对策

(一) 坚持教育为主，创造性开展教育工作

1、充实教育内容。通过问卷调查、座谈、走访、听取意见和建议等多种调研方式，深入了解干警的思想状况，准确把握干警思想中存在的疑惑及问题，根据干警的思想要求不断更新、丰富思想政治教育内容，建立与干警思想需求相适应的、具有较强针对性和应用性的新的思想政治教育内容体系。进一步对干警加强理想信念教育、宗旨教育、职业道德教育、党风廉政教育，使干警树立马克思主义科学世界观、人生观、价值观;牢固树立为民掌权、为民服务、为民办案的公仆意识，全心全意为人民服务，真心实意为群众定纷止争、排忧解难;严格按照法官职业道德规范约束自己言行，自觉做到慎权、慎情、慎微、慎独。

2、创新教育方式。采取灵活的教育方法和教育形式，将灌输与疏导相结合。通过疏导，切实了解干警的思想状况、真实想法;通过有艺术性、有启发性的灌输帮助干警树立正确的思想意识、价值观念;通过外出考察学习、走访革命胜地、开展野营比赛等方式，让干警在陶醉、愉悦、兴奋、暗示等情感中无意识地获得熏陶，不知不觉达到思想政治教育的意向境地，使干警对教育内容保持亲和、兴奋的情绪;通过采取辩论赛、知识竞赛、征文比赛、问卷测试、实地参观、外出考察等生动活泼、喜闻乐见的形式开展思想政治教育，使法院思想政治工作由传统的填鸭式向参与式、解惑式、互动式转变。

3、丰富教育手段。运用多媒体等现代信息传播工具，使法院思想政治教育具有时代性和新颖性;利用网络资源在网上开创法官论坛，让干警对社会问题及当前工作的中心问题畅所欲言，从而把握干警思想脉络，帮助干警树立正确的价值观;将要开展的思想政治教育内容发布出来，使干警有兴趣通过网络去了解参与相互交流和学习，营造良好的争先赶优的氛围。

(二) 坚持查处为辅，积极加强预防

开展政治思想工作重在教育，要积极发挥教育的引导功能，引导干警自觉加强思想政治理论修养，提高政治思想觉悟，但有效的查处能够起到巩固、保障教育效果的作用，因此也显得同样重要。

1、完善查处制度。“凡事预则立，不预则废”，根据刑法罪行法定原则，制定切实有效的查处制度尤为重要。在认真贯彻执行《人民法院审判人员违法审判责任追究办法》(试行)、《人民法院审判纪律处分办法》(试行)、《人民法院执行工作纪律处分办法》(试行)等制度的基础上，结合实际，进一步修订完善《法院政治思想工作管理办法》、《法院政治思想工作考核办法》，对干警的思想政治素质进行科学考评，形成科学的政治思想工作评价体系。进一步建立健全《违法违纪办案责任追究办法》，严格事前、事中、事后监督，充分发挥制度在预防违规违纪方面的保证作用，从源头上治理法院干警的违规违纪办案。进一步建立健全《干部任免错误责任制度》，当干警出现违法违纪情况时，既追究直接责任人的责任，同时视其情节依法追究举荐、任用以及负有直接领导和监督义务的领导“用人不当”责任。进一步完善《党风廉政建设制度》，实行谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的管理体制，增强各级领导的责任意识，增强干警的廉洁自律意识，提高干警的拒腐防变能力。进一步建立健全《干警戒勉谈话制度》，在干警思想认识有偏差时及时与干警交心谈心，全面把握干警的思想动态，为干警疏通思想，避免思想滑坡，杜绝违规违纪行为的发生。

2、加大查处力度。“有令不行，有禁不止”，制度的制定是前提，执行是关键。因此严格执行《最高人民法院关于严格执行<中华人民共和国法官法>有关惩戒制度的若干规定》、市高院关于立案、庭审、执行作风的规定以及本院制定的相关制度，进一步加大查办违法违纪案件的力度，建立健全纪检监察机构，明确其性质、地位、职能、作用，配强配足纪检监察人员，明确其职责范围、权限，加强对纪检监察人员的素质培育，对任何利用审判权和执行权索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判、违法执行、拖延办案的严重违法违纪案件，一经发现，严肃查处，追究到底，绝不姑息纵容。

同时为了配合查处，积极探索与法院审判工作和执行工作相适应的外部监察体制、机制和制度，进一步健全和发挥人大监督、检察院法律监督、新闻监督和社会监督的作用，形成严密高效的监督网络，通过公开立案、公开审理、公开收费标准、公开廉政纪律、公布举报电话方便公众监督，强化对干警的监督管理。

3、注重查处方法。在查处中坚持原则性与灵活性相结合，综合运用纪律处分和组织处理等手段，区分不同情节、不同情况，做出不同的处理结果。对经查证不实，对法院声誉未造成不良影响的干警，立即予以正名;对经查证不实，但对法院声誉造成影响的干警，按照有关规定进行处理;对经查证属实，但能够主动承认和改正，并积极配合组织查清自己和他人问题的干警，按有关规定予以从轻从宽处理。

(三)坚持以人为本，努力改善干警待遇

万事人为先，开展思想政治工作就是做人的工作，要做好人的工作，就要抓住人作为生产力中最活跃的因素，其主观能动性的发挥是离不开良好的物质基础作保障的。要想让干警安心办案，办好案，就必须尽力改善办案条件、提高干警待遇，为其解除后顾之忧。面对现行财政体制，法院经费受制于地方财政的现状，我们需要进一步主动加强与相关部门的沟通、协商，逐步完善法官津贴制度，努力争取地方财政对法院经费的支持和保障，通过提高干警收入、改善干警待遇，提高干警的物质文化生活水平，为其营造一个更加良好的工作环境和生活环境，使干警能够心无旁骛地全身心投入办案，办出高质量、高水平的案件。

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