时政热点：扎实推进南水北调后续工程高质量发展思维导图

南水北调工程是实现我国水资源优化配置、促进经济社会可持续发展、保障和改善民生的重大战略性基础设施。党的十八大以来，南水北调东线、中线一期主体工程建成通水，已累计调水近500亿立方米，直接受益人口达1.4亿，在经济社会发展和生态环境保护方面发挥了重要作用。

习近平总书记指出："进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，形成全国统一大市场和畅通的国内大循环，促进南北方协调发展，需要水资源的有力支撑。"推进南水北调后续工程高质量发展，对于进一步提高我国水资源支撑经济社会发展能力，优化国家中长期发展战略格局具有重要意义。中国南水北调集团在保障国家水安全、改善生态环境等方面肩负着重要责任、发挥着重要作用。我们一定要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强做好南水北调工作的政治责任感和历史使命感，心怀"国之大者"，在高质量推进南水北调后续工程、加快构建国家水网中发挥好国家队、主力军作用，确保向党和人民交出一份满意答卷。

推进南水北调后续工程高质量发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，坚持"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水思路，遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利工程论证原则，立足流域整体和水资源空间均衡配置，科学推进工程规划建设。

坚持以人民为中心。当前，人民群众对美好生活的需要日益增长，对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的需求也在不断提升。近年来，居民生活用水和生态环境用水呈增长态势，受水区对南水北调的供水需求进一步提升。必须坚持加强供需趋势分析研判，更加精确精准调水，促进已建工程提质增效，推进后续工程规划建设，让人民群众享有更加安全、更加可靠、更加优质的水资源。

全力服务国家战略。这些年，我国经济总量、产业结构、城镇化水平等显著提升，京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略相继实施，这些都对加强和优化水资源供给提出了新的要求。我们要准确把握南水北调东线、中线、西线的各自特点，加强顶层设计，优化战略安排，统筹推进后续工程建设。

坚决守住安全底线。推进南水北调后续工程高质量发展，必须牢固树立总体国家安全观，坚定不移把安全作为重中之重，坚持底线思维，增强风险意识，把安全工作做深入做扎实，确保南水北调工程安全、供水安全、水质安全。

统筹调水节水。高质量推进南水北调后续工程，调水、节水同等重要。要积极响应国家节水行动，在工程规划论证中加强节水评估，积极协调推进南水北调供水价格改革，着力促进优水优用、节约用水，不断提高水资源集约节约利用水平。

坚持绿色发展。推进南水北调后续工程高质量发展，必须牢固树立绿色发展理念，充分尊重自然、顺应自然、保护自然，加强水源区和沿线地区生态环境保护，科学布局调水线路、合理确定调水规模、精准把握调水时序，促进生态环境改善。

做到"两手发力"。推进南水北调后续工程高质量发展，必须做到政府和市场两手发力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。建立完善现代企业制度，理顺南水北调工程建设运营体制机制，推进水价和水费收缴机制改革，建立合理回报机制，引导和支持更多社会资本参与工程投资运营。

坚持创新驱动发展。习近平总书记指出："抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的鈥樑１亲逾�櫋�"南水北调东、中线一期工程在建设期间积累了一大批科技创新成果。推进南水北调后续工程高质量发展，必须坚持把创新作为引领发展的第一动力，全面加强科技创新、管理创新、制度创新，努力培养造就一批战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新团队。

中国南水北调集团成立以来，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，全面对接国家重大发展战略，对接水利部总体工作安排，找准目标定位和发展方向，积极担当作为，扎实推进南水北调后续工程高质量发展。

办好"国之大事"。习近平总书记指出："南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。"南水北调是"国之大事"，推进南水北调后续工程高质量发展，必须以政治建设为统领，坚持和加强党的全面领导，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，进一步加强顶层设计，优化战略安排，统筹推进后续工程建设。

把安全责任扛在肩上。牢固树立总体国家安全观，坚定不移把维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全的责任扛在肩上，既重视已建工程运行安全，又重视后续工程建设安全，建立健全统一高效的水资源配置和调度运行机制，探索建立生态补水长效机制，充分发挥南水北调工程的社会、经济、生态效益。

加快构建国家水网。中国南水北调集团以全面提升水安全保障能力为目标，以优化水资源配置体系、完善流域防洪减灾体系为重点，加快构建国家水网主骨架和大动脉。充分利用自身优势，不断延展水网布局，积极参与区域水网、地方水网建设，助力形成"系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序"的国家水网。

聚焦主责主业。围绕推进南水北调后续工程高质量发展，着力延长水产业链、生态环保产业链、工程建设运营产业链，不断做大做强集团公司和国有资本。充分利用新技术提高数字化、网络化、智能化能力水平，构建数字赋能平台，推动数字化与水产业链、工程建设运营产业链等深度融合。

建设国际一流企业。以打造国际一流跨流域供水工程开发运营集团化企业为目标，全面盘活存量资产、优化增量配置，高标准推进国企改革三年行动，建立健全中国特色现代企业制度。努力打造调水行业龙头企业、国家水网建设领军企业、水安全保障骨干企业，全面提升企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，锻造一流工程、一流企业、一流品牌，充分展现水资源宏观配置的中国速度和中国力量。

(作者为中国南水北调集团有限公司党组书记、董事长)

《 人民日报 》( 2021年10月22日 10 版)

文章原标题：扎实推进南水北调后续工程高质量发展