刑事拘留程序有哪些步骤思维导图

公安机关依法需要拘留犯罪嫌疑人，由承办单位填写《呈请拘留报告书》，由县级以上公安机关负责人批准签发《拘留证》，然后由提请批准拘留的单位负责执行。

人民检察院决定拘留案件，应当由办案人员提出意见，部门负责人审核，检察长决定。决定拘留的案件，人民检察院应当将拘留决定书送交公安机关，由公安机关负责执行。公安机关应当立即执行，人民检察院可以协助公安机关执行。

根据全国人民代表大会组织法和地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法以及有关司法解释的规定，公安机关、人民检察院在决定拘留下列有特殊身份的人员时，需要报请有关部门批准或者备案：

(2)决定对不享有外交特权和豁免权的外国人、无国籍人采用刑事拘留时，要报有关部门审批。西藏、云南及其他边远地区来不及报告的，可以边执行边报告，同时要征求省、自治区、直辖市外事办公室和外国人主管部门的意见。

(3)对外国留学生采用刑事拘留时，在征求地方外事办公室和高教厅、局的意见后，报公安部或国家安全部审批。

公安机关执行拘留时，必须出示拘留证，并责令被拘留人在拘留证上签名(盖章)、按指印。拒绝签名(盖章)或者按指印的，执行拘留的人员应当予以注明。被拘留人如抗拒拘留，执行人员有权使用强制的方法，包括使用戒具;拘留后，除有碍侦查或者无法通知情形以外，决定拘留的机关应当把拘留的原因和羁押的处所，在24小时以内，通知被拘留人的家属或者他的所在单位。所谓有碍侦查的情形是指：同案的犯罪嫌疑人可能逃跑、隐匿、毁灭或者伪造证据;有可能互相串供、订立攻守同盟;或者其他同案犯有待查证的。所谓无法通知的情形是指：被拘留人不讲真实姓名、住址，身份不明的;被拘留人无家属或者工作单位的。影响通知的原因消失后，办案人员应当立即通知被拘留人的家属或者他的所在单位。对没有在24小时内通知的，应当在拘留通知书中注明原因。

决定拘留的机关对于被拘留的人，应当在拘留后的24小时以内进行讯问。讯问的目的是查清事实，防止错拘。同时也可以及时收集证据，查明其他同案犯，不贻误战机。在发现不应当拘留时，必须立即释放，发给释放证明。所谓不应当拘留，主要是指以下情形：犯罪行为没有发生或者被拘留的人的行为不构成犯罪的;虽然有犯罪行为，但依法不应追究刑事责任的;虽有犯罪行为，但不是被拘留人所为的;犯罪行为虽然是被拘留人所为，但该人并不具备法定的适用拘留的情形，不需要拘留的。遇有上述情况的，应当立即将被拘留人予以释放，并发给释放证明。

对需要逮捕而证据还不充足的，可以取保候审或者监视居住。即经过讯问，认为被拘留人犯有罪行，依法需要逮捕，但在拘留期限内没能收集到足够的证据证明其犯罪事实的，如果出于办案的需要，应采取一定的强制措施以限制其人身自由的，可以对其依法改用取保候审或者监视居住。

1.人民检察院拘留犯罪嫌疑人应首先审查拘留对象是否符合上述两种条件，是否可以用其他强制措施防止社会危害性发生。拘留犯罪嫌疑人由办案人员提出意见，部门负责人审核，检察长决定。

2.人民检察院作出拘留决定后交由公安机关执行，必要的时候，人民检察院可以协助公安机关执行。根据刑事诉讼法第六十二条规定，异地执行拘留，应通知被拘留人所在地的公安机关，被拘留人所在地的公安机关应配合执行。

3.对犯罪嫌疑人拘留后，人民检察院应当把拘留的原因和羁押的处所，在24小时以内，通知被拘留人的家属或者他的所在单位。因有碍侦查，不能在24小时 内通知的，应当经检察长批准，并将原因写明附卷;无法通知的，应当向检察长报告，并将原因写明附卷。所谓有碍侦查，一般是指其犯罪同伙闻讯后，有逃跑，藏 匿、毁灭或伪造证据可能的;犯罪同伙有待查证，而未采取相应措施的等。所谓无法通知，是指因客观原因，如地震、水灾造成交通中断，或拘留人不讲真实姓名、 住址的，等等原因。人民检察院对于被拘留的人应在24小时内进行讯问，发现有不应当拘留的情况，应及时报请原决定的负责人批准释放，并制作撤销强制措施决 定书。对于依法可以取保候审或者监视居住的，按照规定办理取保候审或者监视居住手续。需要逮捕的，依法办理有关手续。

4.拘留的变更和解除。 变更或者解除拘留的条件有：(1)被拘留的人超过法定期限，又需要继续侦查的，可以变更为取保候审、监视居住。但是，变更时必须同时具备刑事诉讼法第一百 三十三条或者第一百三十四条规定的条件。即对“需要逮捕而证据还不充足的”，或者“需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的”，才能变更为取保候 审、监视居住。(2)犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或者犯罪嫌疑人委托的律师及其他辩护人认为人民检察院对拘留的犯罪嫌疑人羁押超过法定期限，有权向 人民检察院提出释放犯罪嫌疑人或者变更拘留措施的要求，人民检察院侦查部门应当在3日内审查完毕。经审查认为超过法定期限的，应当提出释放犯罪嫌疑人或者 变更拘留措施的意见，经检察长批准后，通知公安机关执行;经审查认为未超过法定期限的，应书面答复申诉人。同时，侦查部门应当将审查结果书面通知本院监所 检察部门。

1、 需有拒不履行义务的行为。这是执行人员作出拘留裁定的前提条件，如果被拘留人没有拒不履行义务的行为就不能进行拘留，这是民事诉讼法明确规定的。在实际执 行中，有的执行人员变拘留为一种执行手段，在不对当事人财产详细调查或采取查封、扣押、拍卖等措施的情况下，以执带拘，把拘留作为考验被执行人履行能力或 向申请人作一交待的方法，违反法律程序，是严重错误的。

2、需经院长批准。司法拘留作为限制人身自由的一项强制措施，属于执行工作 中的重大事项，应当经过三名以上执行员讨论，报本院院长批准。实践中，对某人是否适用拘留往往由承办人个人决定，法律规定的程序如同虚设。同时执行人员 “先斩后奏”的情形也屡屡出现，人已经拘留，但院长还没有签字批准。当然，执行人员在执行过程中遇到暴力抗拒、阻挠执行等情况的，可以立即采取拘留手续， 但过后必须立即报院长补办批准手续。

3、异地拘留应当符合规定。根据最高人民法院的规定，对不在本辖区的被拘留人，作出拘留决定的 人民法院应当派人到被拘留人所在法院，请该院协助执行。这是对异地拘留的限制性规定。实践中，有的法院可能出于避免地方保护主义的考虑，往往自己径行到异 地进行拘留，如果稍有不慎，会激化矛盾，遭到围攻，执行人员身体、装备将遭到不法侵害，因此在异地拘留前，要充分考虑可能会发生的情况，积极争取当地法院 配合和协助。

4、告知被拘留人法定权利。对被拘留人，根据民事诉讼法第105条的规定，对决定不服的，可以向上一级人民法院申请复 议。执行人员应当明确告知被拘留人上述权利。另一方面，虽然目前的法律没有明确的规定应当通知被拘留人家属，但将被执行人拘留的原因和理由及关押的处所告 之其家属，应有现实的意义。而这一点并没有得到很好的落实。

[1]《中华人民共和国刑事诉讼法》 第六十二条

[2]《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百零五条

[3]《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百三十四条