2018公务员时政热点：清费降费　今年再减三千亿思维导图

"在2017年降费6000多亿元的基础上，今年国务院常务会议确定了4类政府性收费降费措施。预计全年可减轻企业负担2506亿元，加上发改委出台的降低经营服务性收费等措施，预计全年合计减负超3000亿元。"程丽华表示。

这次清理规范的范围，不仅包括行政事业性收费和政府性基金项目，还涉及基本养老保险、失业保险、工伤保险、住房公积金，以及工程建设领域保证金等方面。清理规范方式多种多样，停征了部分收费项目，降低了收费标准，还延长了一些到期的收费减免措施。

非税负担不合理的坚决取消，过高的要坚决降下来。2013年以来，中央设立的行政事业性收费由185项减少至49项，减少幅度超过73%。其中涉企收费由106项减少至31项，减少幅度超过70%;政府性基金由30项减少至21项，减少幅度为30%。据不完全统计，各省份自主清理本地区行政事业性收费超770项。

"财政部会同有关部门正抓紧制发操作文件，确保及时出台政策措施。将加强事中事后监管，确保各项清费降费政策措施落到实处。"程丽华表示，同时加快推进非税收入立法进程，完善政府非税收入相关制度，严格"费权"管理，从源头上防止乱收费，用制度"刚性"遏制乱收费的"任性"。

很多人关心，继续阶段性降低企业职工基本养老保险单位费率，是否会对基金运行以及参保人员的养老保险待遇标准造成影响?对此，游钧表示："这次调整经过认真、科学测算和论证，不会影响养老保险金待遇水平。"

这次社保降费，主要是延续2016年以来企业养老保险费率降低的政策，从20%降到19%。原来是今年4月30日到期，现在延长一年至明年4月30日。"阶段性降低费率的地区是有条件的：基金累计结余可支付月数在9个月以上。据测算，养老保险基金费率降低1个百分点，绝大部分地区能够当期收大于支。少数收不抵支的地区，可以利用累计的结余来调剂。"游钧说。

"支持留学人员回国创业创新，在完善机制上又迈出了新的步伐。"汤涛介绍，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，人社部牵头25个部门和单位，对鼓励留学回国人员创业创新有关工作进行了深入研究，并提出了工作措施。

比如，对于创业融资问题，人民银行、财政部、人社部在推动创业担保贷款政策落实方面，为留学人员等群体创业创新提供资金支持。国家知识产权局降低留学人员回国创业企业知识产权融资门槛，提高融资的额度，延长融资的期限，推动各地开展知识产权质押融资项目的对接等。这些举措，都缓解了创业融资难的问题。此外，公安部等部门出台政策，放宽留学回国人员落户条件，并简化手续，加快推进立法和永久居留证电子化改革等重点工作。

《 人民日报 》( 2018年04月10日 02 版)