时政热点:医闹必须打击 机制仍需探索思维导图

南方日报评论员

本报日前推出《医·治——和谐医患健康梦》大型系列报道，充分发挥主流媒体的沟通引导作用。然前日下午3时许，广州再次发生了一起涉医聚众打砸事件。患者家属一方因对诊治结果不满，带着10多名老乡在医院门口拜祭、抛撒纸钱，其中一部分人更带着砖头棍棒有备而来，与院方发生肢体冲突……

在维护正常医患关系中，在合理合法解决医患纠纷时，我们首先应该旗帜鲜明地对“职业医闹”零容忍。“职业医闹”，是打着病人家属、亲戚、朋友、同事的幌子专门组织、策划并怂恿家属采用各种恶劣手段闹事，以达到从医院获得经济赔偿的目的，“医闹”则抽取提成或拿到“报酬”。正是因为这种利益链条的存在，阻碍着医患纠纷在合法的框架内解决，形成了医患之间鱼死网破的结果。

不久前，国务院副总理刘延东在学习贯彻李克强总理重要批示，研究维护正常医疗秩序、建立和谐医患关系问题时指出，要依法公正处理医患纠纷，坚决遏制涉医刑事案件频发、多发势头，而其中严厉打击“医闹”等涉医违法犯罪行为，是实现医患良性互动的重要前提。积极探索医患纠纷调解机制，打造公平公开的仲裁平台，由第三方专业人士参与裁决，从而避免院方垄断医疗信息而造成的信息“黑幕”。这是维护正常医疗秩序、建立和谐医患关系的根本所在。

近年来，伴随着“医闹”事件的时有发生，治安管理部门对于“职业医闹”的打击力度逐年加大。去年，卫生部、公安部联合发布《关于维护医疗机构秩序的通告》。在医疗机构焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、违规停尸、聚众滋事等行为被列入打击范围，并可能入刑。从维护医院的正常秩序和维护社会稳定，保障其他患者权益和医院安全角度出发，公安部门依法对医闹中有违法行为的当事人给予打击很有必要。而今年要求施行的警医联动机制，正是以遏制这种暴力行为为首要目标，以“零容忍”的姿态遏制任何形式的“职业医闹”。让违法犯罪者必受严惩，从源头入手解决这一问题。可以说，不严厉打击“职业医闹”，和谐的医患关系、医疗秩序就难以建立，这应成为患方、医方和全社会的共识。

从根本上说，“职业医闹”的出现是医患矛盾尖锐化的表现，因此，让和谐的一面压倒冲突的一面，让医患在对立中取得统一，这不是仅仅依靠打击“医闹”便能解决。实际上，很多患者家属是在通过正常渠道维权不了的情况下，被迫采取“医闹”的方式维权。对于减少与杜绝“医闹”现象出现来说，最为根本的还是要改革现有医疗纠纷处置办法，通过建立医疗纠纷第三方处置机制，从制度上保障医疗纠纷处置的公平公正。如此才会有利于与医疗机构发生纠纷的患者及其家属权益得到应有的维护，并建立起患者家属对于医疗纠纷处置制度的信任。从中央到地方，尝试通过第三方进行调解成为了一种新思路。

2010年1月8日，司法部、卫生部和中国保险监督管理委员会三部门联合发文《关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见》，要求各地成立医疗纠纷调解委员会。广东医调委便是试水的产物，截至今年8月底，广东医调委共接到医疗纠纷2788件，成功调解1667件，最后完成赔付7558.62万元，全省八成以上医疗纠纷都通过第三方调解机制处理。尽管对其独立性与公正性仍存在质疑的声音，尽管在调解过程中也曾受到粗暴干预和抵制，但是广东医调委作为一种独立第三方解决医疗纠纷的运作模式，无疑拓宽了患者家属合法维权的途径。归根结底，现行医疗纠纷处置制度能不能得到有效健全与完善，医疗纠纷处置的公平性能不能获得制度性保障，最终影响着医患关系的和谐发展。