公务员考试时政热点:地方驻京信访机构被曝为截访付费思维导图

早在之前的6月，昌平区法院即对高团结、陈昆等人非法经营、非法拘禁一案做出判决，9名被告人获刑。但闵小玲等受害人却一直得不到判决书，她们试图启动民事索赔程序也遇到障碍。

闵小玲是湖北武汉市江夏区一名中学音乐教师，因家里遭遇"非法强拆"而走上信访路。2011年7月10日，闵小玲到国家信访局久敬庄接济服务中心送材料时，当地驻京办人员以"非正常上访"为由将她接出，再交给几个陌生人押到位于昌平区北七家镇的一处"黑监狱"。

"我先被关押在一个房间内，好几个人强行搜身、翻包，我的身份证等随身物品也被扣押。每天一顿饭一个小馒头，一杯水。"闵小玲回忆说。

来自江苏的周文香等人比闵小玲更早被关押至此，她在被搜身、翻包后进行交涉时，还遭到"黑监狱"看守的殴打。

记者获悉，闵小玲、周文香等人被关押的"黑监狱"，经昌平区检察院查明，系犯罪嫌疑人陈昆、高团结等人开设，时间跨度从2010年11月至2011年7月，非法关押的来京信访人员来自江苏、河南、湖北、四川、陕西等省份。

据高团结供述，他在国家信访局当过保安，认识全国各省驻京信访工作人员，有人给他出主意，让他找一家保安公司，将滞留在京的上访人员临时看管，按人头收费。2010年11月，高团结、陈昆在昌平区北七家镇租下一个大院，高团结负责联系各地驻京信访机构，陈昆负责找人看管上访人员，开始了开办"黑监狱"参与截访的生意。

闵小玲等人说，这家"黑监狱"关押人员最多时约70多人，最年长的有80多岁，最小的有吃奶的幼儿。

昌平区检方查明的数字更令人震惊：2010年11月至2011年7月间，高团结通过联系各省份驻京信访机构，先后在位于丰台区的久敬庄接济服务中心等地接走来京上访人员近1000人次，交给陈昆等人非法关押。检方查证，各省市驻京信访机构按每人每天200至300元支付费用，其中100元作为回扣返还给驻京信访机构工作人员，剩下的作为看守人员工资、上访人员费用，利润由高团结、陈昆二人分成。

周文香向记者称，她被押回江苏后，曾目睹地方信访官员与"黑监狱"押送者"结账"。