高校政府采购：瑜瑕并存思维导图

在调研过程中，记者发现，高校政府采购已经取得了一定的成绩。

总体来看，政府采购虽然分为货物、工程和服务三大类，但是高校政府采购主要是以货物为主。高校政府采购已经完成制度建设、机构设置、人员配备、领导统筹等基本框架的搭建。有些高校对工作方式进行了创新，比如由于高校资金来源比较复杂，在难以区分是否为财政性资金的情况下，很多高校将所有资金都纳入到政府采购中，对资金使用进行严格监管。

同时，高校实行政府采购以来，在节约财政资金方面取得了显著成效。比如，于2005年成立的南方某部属高校采购中心4年来采购各类货物总金额146284.71万元，共计为学校节约经费9167.48万元。

虽然高校的政府采购工作已完成基本框架建设，但是在调研过程中记者也发现高校采购在某些领域尚存在一些突出问题。

一是部属院校政府采购监管存在真空。与地方高校受当地省、市财政部门监管不同，部属院校特别是京外部属院校的财政性资金纳入到政府集中采购进行采购的规模不是很大，基本都是由指定代理公司或者学校内部机构进行采购，监管存在漏洞。

二是高校资金来源比较复杂，对于哪些资金应当纳入政府采购，哪些资金不应纳入政府采购的问题，有些高校还不是很明确。教育部发布的《教育部政府采购管理暂行办法》规定不管是预算内资金还是预算外资金都一概纳入政府采购范畴。而记者在调研过程中发现，这一规定执行的效果不够理想。

三是有些高校对《政府采购进口产品管理办法》不是很熟悉，在使用财政性资金购买进口产品时没有严格履行审批程序。在调研过程中，记者了解到，较多211工程理工类高校由于研发需要，对进口产品的需求和实际购买量很大，有的甚至占到了全年采购资金的80%，但如此大量的进口产品并没有按要求进行采购审批。

四是高校政府采购工作人员对相关政府采购法律法规不够了解，不具备政府采购专业知识。

五是部分高校在涉及非常专业的仪器设备采购时常常会遇到评标专家不足以及供应商不足的问题。

有关专家表示，如何完善高校政府采购的各项环节，用好财政的每一分钱，需要财政部门、高校主管部门、高校自身付出更大的努力，同时也需要社会公众、相关媒体共同参与监督。