促进对外开放维护经济安全思维导图

曹建明说，今年我国加入WTO过渡期将基本结束。在新形势下，我们如何运用WTO规则，妥善处理贸易摩擦，健全应对贸易争端的有效机制，完善涉外经济贸易管理体制和机制，加强中国法治建设；如何在WTO新一轮谈判中发挥建设性作用，促进经济全球化朝着有利于共同繁荣的方向发展，推动建立公正合理的国际经济秩序，是我们每一个法学专家和法律工作者义不容辞的责任。

曹建明认为，中国加入WTO后，中国经济与国际贸易、国际政治的关系更加密切，许多国家特别是发达国家对我们加入WTO后法治建设的关注度明显上升。如果说，在入世前我国的贸易争端主要涉及的是贸易平衡、纺织品贸易等问题，那么现在知识产权保护、人民币汇率等问题已成为今天我国与其他国家贸易争端的主要焦点。中国国内经济发展的一些问题，已经更多地被聚焦为法律问题。特别是欧美发达国家，不但关注中国的立法，而且更加关注中国的行政执法和司法保护，一些法律问题也已经逐渐演变为外交问题、政治问题，并开始进入 WTO框架下的争端解决机制，越来越多地成为国际关注的焦点。从这个意义上看，如果说在加入WTO前，WTO与中国法治建设是一个热门话题，那么现在仍然应当是一个重大课题。

因此，曹建明说，现在我们不仅要从国内法，从国际经济法的角度研究“WTO与中国法治建设”，而且要从中国的和平发展与国际法的角度进行研究。近年所谓“中国经济威胁论”、“中国能源威胁论”等的出现，都直接或间接地与我国加入WTO后的经济迅速发展密切相关，与中国在联合国、世界贸易组织等国际体系中的地位、作用、责任密切相关。所以，我们必须以更广阔的视野、更高的角度，从中国和平发展与国际法的角度研究WTO与中国法治建设，让国际社会充分理解中国尊重国际法、信守国际法，坚持走和平发展道路，实施互利共赢的开放战略；充分理解中国愿意以公认的国际法原则和准则为基础，妥善处理与其他国家的矛盾、纠纷和摩擦。同时，我们也要加快熟悉和运用WTO规则，学会在扩大开放中维护国家经济安全，形成国际贸易摩擦的有效应对机制和维护经济安全的风险防范机制；要积极参与有关国际事务和国际规则的磋商和制定，推动建立公正合理的国际政治经济秩序。

曹建明说，为适应加入WTO“后过渡期”的要求，迎接新的挑战，人民法院将在以下几个方面有所作为。一是进一步转变思维方式和司法理念，实现审判的高标准、严要求。彻底摒弃地方保护主义和部门保护主义的观念，从长远和根本利益上考虑国家利益；克服重实体、轻程序的观念，在注重实质公正的同时，确保诉讼程序的公平。二是加快司法改革步伐，完善司法制度。推进《人民法院第二个五年改革纲要》的实施，大力提高审判质量和效率，树立司法权威，确保司法公正，从制度层面上充分体现WTO对法制公开、统一、透明和审判客观性、公正性的根本要求。三是进一步提高法官的职业素质，加快培养熟悉WTO和国际法的专门法律人才。造就一支深谙国际贸易规则和WTO规则的高素质法官队伍，以司法审判水平的不断提高，来积极应对新形势的挑战和考验。

4月7日到9日在江苏省江阴市召开的“WTO与中国法治建设”研讨会是由江苏省无锡市中级人民法院与中国法学会国际经济法研究会、对外经贸大学法学院及无锡市外贸局联合举办的。江苏省委常委、省政法委书记林祥国，江苏省高级人民法院院长公丕祥出席了研讨会开幕式。无锡市中级人民法院院长诸红军，一批全国知名高校专家学者王利明、沈四宝等90余人参加了研讨会。