最惠国待遇评析思维导图

乌拉圭回合达成的最后文件中有三个协议订入了条款，它们是《关贸总协定》(GATT)、《服务贸易总协定》(GATS)、《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS)。三个协议中的M FN条款看起来十分相似，但实质上是有差别的。

GATT中的最惠国待遇

GATT第一条第一款规定：“一缔约方(GATT1994改为“成员方”)对来自或运往其它国家的产品所给予的利益、优待、特权或豁免，应当立即无条件地给予来自或运往所有其它缔约方的相同产品。”

根据该条规定，对GATT中的MFN条款应把握以下要点：

其次，GATT中的MFN待遇是基于产品的类别给予相似产品。

第二，适用范围：GATT在其第一条中对MFN待遇的适用范围作了如下规定：(1)有关进口、出口、过境商品的关税及各种捐税;(2)有关商品进口、出口、过境、存仓和换船方面的海关规则、手续和费用;(3)进出口许可证颁发和其它限制措施;(4)船舶驶入、驶出和停泊时的各种税收、手续和费用等。

第三，GATT中的MFN待遇的例外。既制订大量的国际贸易的规范条款，又补充以大量的修正及限制，是GATT的一大特色。GATT第一条中的“MFN待遇原则”，就受到了“历史特惠安排”、“关税同盟及自由贸易区”等例外的限制。

第二，它是一种在相同的服务和服务提供者之间进行比较的待遇。因此，有关待遇的比较应限于处于同一服务部门或分部门的受惠国和第三国的服务和服务提供者之间。

第三，它是一种不低于给惠方给予第三方待遇的待遇。因此，给惠方给予任何第三方的高出受惠方待遇的优惠都应当然给予受惠方。但是，GATS并没有对这里的待遇作出明确的界定，给实际操作带来一定困难。因为待遇一般包括优惠的待遇，也包括非优惠待遇，如限制措施。那么，当给惠国对所有同样享受最惠国待遇的第三国维持或增设某种限制时，该限制措施是否适用第三国呢?如果适用，就会使第三国受到的待遇劣变，如果不适用，就会造成差别或歧视待遇，从而违背了最惠国待遇的精神。

第四，适用范围。根据GATS第一条的“本协定适用于各成员方影响服务贸易的各种措施”的规定，最惠国待遇原则应在各成员方影响服务贸易的所有措施方面施用于所有成员方和所有的服务部门。既包括具体承诺表中所作出承诺的部门，也包括该表所列部门以外部门中的措施。

TRIPS的最惠国待遇和GATT的最惠国待遇有相似之处。它们的不同在于两点：

其二，TRIPS的最惠国待遇的例外情况不同。