乌克兰捷足先登 俄今年入世预言或再破产|||北京WTO事务信息思维导图

当地时间3月6日，乌克兰经济部长雅采纽克与美国贸易代表波特曼在华盛顿代表各自政府签署了双边自由贸易协议。此前，今年2月1日，美国正式承认乌克兰完全市场经济地位。有媒体预测，在今年夏秋之季，乌克兰有望成为世贸组织的正式成员国。

乌克兰捷足先登，无疑将为俄罗斯的艰难“入世”道路再添变数。

俄已无力与美讨价还价

美国在与申请方的双边入世谈判中的态度最为强硬，作为世界最强大的经济体，必然会充分利用手中的筹码，逼对手做出在包括政治在内的让步。在对待俄罗斯入世问题上，美国采取的仍是这一伎俩。

目前就美方提出的以下要求双方尚未达成协议：改变俄动植物检疫制度、加大知识产权保护力度、允许外国金融机构在俄境内设立分支机构、减少对本国飞机制造业的保护、减少对本国农业的补贴力度。

金融开放问题一直是双方争执的焦点。2005年12月15日，俄总统普京明确表示，将限制外国银行在俄境内设分行。12月22日，美国服务业联合会致函俄财长，要求俄在入世进程中同意金融市场开放，并表示可接受5年的过渡期。但今年2月1日，普京再次拒绝了美方建议。

在今年2月17日莫斯科举行的《俄罗斯入世：希望与战略可能》国际研讨会上，俄经贸部长格列夫黯然表示，在与美国的谈判过程中，俄手中的牌已经全部打光，不再拥有与美讨价还价的资本，对能够与美达成最终协议的期限也不置可否。

乌克兰会不会借机“找碴”

俄罗斯花了十多年时间仍有一只脚在世贸门槛以外，而同为原苏联国家、经济实力要远弱于俄的格鲁吉亚、吉尔吉斯斯坦，尤其是乌克兰，都能很快成为世贸组织成员。

目前，乌克兰只剩下与澳大利亚、巴拿马、中国台湾、吉尔吉斯、亚美尼亚尚需完成双边入世协议书，但鉴于乌与上述各方已没有实质性分歧，签署协议只是个程序问题。

俄罗斯入世落后于亲西方的乌克兰，不能不说是入世问题政治化的再次印证。

据俄媒体报道，在今年年初俄乌天然气之争爆发时，乌总统尤先科曾向普京出价，许诺在乌克兰先于俄罗斯入世的情况下，乌方将不提出任何要价，以此作为交换条件，希望俄在天然气问题上放其一马。但根据目前俄乌天然气之争的最终结果来看，这种交易似乎没有达成。

可以设想，乌克兰早于俄罗斯成为世贸组织成员已成定局，那么与俄频频交恶的乌克兰恐怕会狠狠要价，特别是在天然气问题上不会轻易放过俄罗斯。

俄国内反对情绪高涨

其实，近十年来俄经贸部是顶着巨大压力对外谈判，因此不难理解，经贸部长格列夫为何每年都做出俄即将入世的承诺。但随着入世预言的一次次失败，俄各方的忍耐力也在慢慢消失，不满情绪日益高涨。

今年1月，在柏林举行的“国际绿色周”上，俄农业部长格尔捷耶夫表示，目前俄政府对本国每个农业从业者的年均补贴只有300欧元，而欧盟这一指标高达5000欧元。入世后，俄农业竞争力将进一步下降，可能遭受的损失将高达40亿美元。

2月15日，莫斯科市长卢日科夫言语激烈地列举了入世将给俄经济造成的冲击，并预言从此俄将一蹶不振。