从明年1月1日起,我国又有100多个税目的进口商品将继续降低关税,60多个税目的出口商品将征收关税。这是我国加入世贸组织后,为履行所承诺的关税减让义务而进行的第五次降税,也是自1992年以来我国第12次大范围关税调整。
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如何看待关税调整|||北京WTO事务信息网思维导图模板大纲
历次关税调整,都起到了宏观政策调控的杠杆作用,明年也不例外。
这次降税对我国关税总水平影响不大,仍为9.9%,其中工业品平均税率9%,农产品平均税率从15.3%降至15.2%。目前国务院关税税则委员会已决定对部分电子、化工、信息技术产品原料、装备制造业关键零部件实行较低的进口暂定税率,这样就给相关企业自主创新、发展高新技术产业,创造了一个更为宽松的外部环境。事实上,我国前几次降税,已经对上海相关高新技术产业的发展发挥了积极的推动作用。今年1月~10月,申城自动数据处理设备及其部件进口 46.44亿美元,同比增长30.82%,而由此带动的高新技术产品出口高达112.01亿美元,同比增长38.32%。
关税调整,还有利于建设资源节约型、环境友好型社会和发展循环经济。按照规划,明年我国将对炼焦煤、氧化铝、磷灰石等资源型产品,实行较低的进口暂定税率,同时继续对电解铝、黄磷、硅铁等60多个高耗能、高污染、资源性产品实行出口征税。今年1月~10月,上海氧化铝进口2463万美元,同比下降58.59%。可以预见,降税后,申城氧化铝进口将会增加。
另外,一些生活用品的关税下调,将让老百姓得到实惠。据悉,明年小轿车、小客车、越野车等的关税将由13.5%~12.9%,降至10%;部分进口化妆品关税从16%降至12.8%;豆油、棕榈油、菜籽油将取消关税配额管理,关税降至9%。从前几次降税对上海老百姓生活影响看,已经收到了较明显的效果。2002年申城进口香蕉57万美元、香水及花露水178万美元、鞋子2033万美元,而今年1月至 10月,这三个商品进口分别达到1177万美元、689万美元和1.1亿美元。
关税调整也是一把双刃剑。我国政府在发挥关税调整最大正面效应的同时,正尽可能减少其负面影响,但负面效应也难以避免。比如汽车及零部件,电子、化工、信息技术产品原料、装备制造业关键零部件等降低关税,固然能促进国内高新技术产业发展、丰富人民生活,同时也会对国内相关行业的发展带来挑战,这需要我们积极应对。