浅析反倾销会计问题及其对策思维导图

随着世界经济全球化的深入发展，各国一方面在参与国际竞争中，遵循关税与贸易总协定和世界贸易组织规则，不断降低关税，取消非关税壁垒，另一方面也在努力寻求保护国内产业的各种方式方法。反倾销是关税与贸易总协定和世界贸易组织允许的维护公平竞争、保护本国产业的重要手段，因此，在实践中，“反倾销”为越来越多的国家所采用，成为各国管理和控制进口的一个“利器”。在这场国际反倾销风暴中，我国目前已成为最大的受害国。根据WTO统计，1995年至2006年上半年，我国遭受反倾销立案数量已超过500起，为全球之最。然而问题的关键在于，国外对我国反倾销的胜诉率高达75%以上，使得反倾销对我国的外贸出口构成实质上的严重威胁，对于致力于代写硕士论文开拓国际市场的企业，如果不了解其规则，不能通过应诉反倾销来维护自己的权益，在国际市场上将可能出现难以立足的局面。实践中众多企业因为会计资料的问题或者会计处理方法的问题，在反倾销诉讼中败北。会计问题对我国企业反倾销应诉成败起着重要作用，这已是各界不争的事实。

在反倾销实践中，企业常常认为反倾销应诉是律师的事情，完全依赖律师从法律层面应诉。然而笔者在调研过程中，发现束缚企业应对反倾销的不仅是法律问题，还有会计问题，会计问题已成为很多企业应对国外反倾销诉讼的瓶颈。

在这种背景之下，本文选择在反倾销诉讼中与会计关系最为密切的内容“正常价值”，作为本文研究的核心。“正常价值”在反倾销中地位如何?我国“正常价值”确定过程中存在哪些问题?如何解决这些问题?文章将主要围绕这些问题从会计和法律的角度展开分析，对这些问题提出自己粗浅的看法。希望通过本文系统阐述我国应对反倾销过程中的主要问题，为我国出口企业积极有效地应对国外反倾销风险，做出自己的一份贡献。

随着国外反倾销案件的增多，不仅法学界，我国会计学界也越来越注意到在反倾销应诉中企业会计信息起着举足轻重的作用。反倾销会计作为新型的边缘学科，会计学者对此呈现出较高的兴趣。最初，大家对于反倾销会计的认识仅仅局限于从法律定义对倾销概念进行理解。随着2001年，官方有了“中国反倾销应诉要求提高我国的会计水准”(梁定邦)的声音之后，关于反倾销会计的理论文章也开始见诸于各类专业性书刊杂志。齐炳忠、梁劲对反倾销中会计计量的公允性进行了思考和分析[2]。他们认为我国在成本、费用的构成、确认和计量方法上与国际会计准则存在差异，会计计量的公允性能真实反映资产或负债交易的可靠性，在反倾销中能够有效的评判一项资产或负债的经济实质，这一点对于反倾销具有十分重要的作用。

国内真正较早提出“反倾销会计”这一术语的是周友梅，所谓反倾销会计是指特定主体运用会计知识、反倾销法知识和国际贸易知识，就反倾销中的问题提供会计支持，进行会计规避、会计举证、会计调查、会计鉴定的活动[3]。他提出中国当前需要反倾销会计，并对之进行了分析，认为在经济全球化的趋势下，研究国际反倾销会计的法律理论与实务问题，研究如何就外国对华反倾销调查进行会计举证，如何通过会计机制来遏制国外滥用反倾销措施，以及怎样建立中国进口产品反倾销会计的保护机制，学会正确运用“反倾销会计”这一“游戏规则”，是摆在我们面前一项具有重大现实意义的会计课题[4]。

同年，颜延提出：“反倾销调查发起之后，调查机关与有关当事人迅速地卷入了一场关于产品成本与价格的会计论争之中。在一定意义上，反倾销不是普通的法律诉讼，而是发生在既定的法律程序之下的会计制度纷争”。他从证据学与会计准则相结合的角度对反倾销法的具体会计概念与方法进行了分析。其中指出反倾销法中的核心概念“正常价值”，会计本质是“公允价值”，以公开市场价格为导向的“公允价值”孕含了深广的市场正义理念[5]。冯巧根则从会计权益角度来分析国内企业如何应诉国外对华反倾销诉讼[6]。

也有学者力图对反倾销会计从理论方面进行进一步完善，提出了反倾销会计的理论体系。苏君、陶艳娟等提出反倾销会计的概念特点、目标及基本假设、信息质量、职能和对财会人员的要求和反倾销会计程序和报告，以建立反倾销会计理论构架。解媚霞则提出建立反倾销会计准则的构想，观点也非常独到。

综述国内的相关文献，反倾销会计研究可以进行如下分类：

与国内不同，国外并没有反倾销会计这一提法，不过在上世纪，不少国外学者已开始对反倾销中的会计问题展开研究。Charles.Owen研究了非市场经济国家正常价值分析，采用替代国生产者的价格来计算非市场经济国家正常价值方法;

Charles.Owen等解读了美国反倾销法下成本费用规定，并引用了美国在裁定时的说明进行了分析;Kaplan等对反倾销中的成本规则进行了比较完善的研究;Bollom&Simons就曾从公共政策的角度对反倾销中的会计问题进行研究vis&May对美国商务部计算产品成本的方式进行过研究。

此外还有一些国外文献对反倾销中的会计问题进行过研究，但是由于相关法规的不断变动，以及不同国家适用的政策亦有差异，国外文献对解决我国目前应对反倾销过程中存在的会计问题起到的作用甚为有限。

文章以规范研究方法为主，同时为了更为直观、准确的说明问题，穿插了一些案例进行说明，研究思路是提出问题—分析问题—解决问题。

第一章从倾销与反倾销的概念出发，提出正常价值的取得是反倾销诉讼中的核心问题，紧接着探讨了正常价值的本质及确定方法，进而指出企业会计资料在正常价值确定过程中的作用，为进一步研究反倾销问题奠定了基础。

第二章采用比较研究的方法，对正常价值与相关会计概念之间的关系进行了深入剖析，将正常价值与企业会计联系了起来，为企业准备应诉会计资料提供了理论基础。

第三章主要从法律和会计的角度对我国正常价值合理确定中存在的问题进行了系统分析。

第四章主要针对前文指出的我国企业应对反倾销时存在的问题，从会计基础工作和反倾销会计人才培养的角度提出一些对策，并在此基础上，建议实力较强的出口企业通过建立反倾销风险管理机制的方法来系统应对反倾销风险。

本文在以下几点存在新意：(1)文章以正常价值为纽带，将反倾销诉讼中涉及的法律和会计问题联系在一起，形成一个有机的整体。(2)文章对正常价值的实质进行了探索，提出公允价值更多的强调市场价值，而正常价值更多的强调产品本身真实价值的观点。(3)文章将风险管理框架应用到企业反倾销风险管理机制建设中5来，并尝试性的在事项识别、风险评估、风险应对三个环节提出一些有利于我国反倾销应诉的风险管理建设措施。

本文的不足在于：(1)由于作者的理论水平及实践经验缺乏，对一些问题的分析不够深刻，难以将反倾销实际工作与企业风险管理理论结合的足够完美。(2)在研究方法上，本文采用的主要是逻辑推理的规范研究方法，所提出的方法措施的实用性还有待实践的检验。