本张思维导图关于程序正当原则的主要知识点
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程序正当原则思维导图模板大纲
行政主体行使职权作出行政行为所应遵循的方式、方法、步骤和时限等。
程序正当原则的含义
指行政机关行使职权,必须遵循正当法律程序,包括事先告知、说明理由、听取陈述和申辩、提供事后救济途径等
正当程序原则是西方国家行政法的首要原则
最先起源于英国“自然正义原则”,包括:任何人不能作为自己案件的法官;任何人受不利处分之前应听证或听取意见。
美国宪法第5条和第14条修正案明确规定:“ 未经正当法律程序,不得剥夺任何人的生命、自由和财产”
20世纪中期以后,大陆法系通过立法确立程序正当原则为行政法的基本原则。
主要体现在行政公开、程序公正和公众参与三个方面
行政过程公开透明是预防行政主体恣意、滥权和腐败的有效手段。
行政公开是现代社会行政活动所遵循的一项基本原则,具有重要的意义:
行政公开可以实现公民的知情权,满足公民对信息的需要。
行政公开有利于公民对行政事务的参与,增强公民对行政机关的信赖
行政公开有利于防止行政腐败
国务院颁布《政府信息公开条例》
行政公开的基本要求
行政立法和执行政策公开、行政执法行为公开、行政裁决和行政复议行为公开、行政信息公开、行政诉讼及裁判结果公开
公正
一般有公平、正当、正义等意思
公平指不偏不倚、无偏私;正当指公道、合理、正直。
程序公正是法律正义的基本内涵
正义的实现是要经过程序的过程来实现的,没有程序的过程就不能产生正义的结果,程序公正是实现实体正义的前提和基础。
具体而言,行政程序公正意味着
(1)行政机关工作人员不得处理与自己有利害关系的案件;
(2)听取利害相关人的意见;
(3)说明理由;
(4)不得单方接触。
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