市政学 中国的市政职能思维导图
为了实现城市国家机构以及按照法律制度组织起来的其他城市社会主体，对城市社会公共事务进行有效管理和服务，而探讨其运行规律与规范、方式与方法的科学
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思维导图大纲
市政学 中国的市政职能思维导图模板大纲
中国市政职能改革
计划生育管理属于我国城市政府的社会职能
在我国的市政职能中，提供社会保障方面的公共服务的主体是城市政府及其事业单位
总体要求是：按照政企分开、政社分开的原则，转变政府职能，重点是政府经济与社会职能的转变
中国市政职能的主要内容
建设职能
建设职能是指城市政府建设、经营和管理基础设施的职能
社会职能
城市政府的社会职能，指城市政府在社会事务方面的职能，亦称社会管理职能
科教文卫体职能
城市政府的科教文卫体职能包含公共行政和公共服务两个方面
就公共行政方面来看，包括教育职能、卫生职能、科技职能、文化职能和体育职能
科教文卫体职能中的公共服务方面，指城市政府通过拨款来资助科教文卫体事业单位提供公共服务
指导和规范城市政府管理科教文卫体事业单位的活动
公共财政职能
城市政府的公共财政职能，是指城市政府依法行使国家权力
以强制性税收为主取得公共财政收入，通过法定的预算程序分配公共财政支出
对公共财政支出的使用实施监督，保证公共财政支出
从财力上支持城市政府行使各方面的职能，以促进城市经济和社会的发展
中国市政职能的基本特征
行政主导型的市政职能体系
单一化的市政职能实现方式
发展不均衡的市政职能体系
重管理、轻服务的市政职能导向
撤销部分职能
即按照政企分开的要求，社会资源的基础配置权逐步由政府转交给市场
政府及其所属机构同企业之间不再保持上下级的行政隶属关系
通过国有资产控股公司，使城市政府逐步退出竞争性经济领域和城市社会自治领域
撤销城市政府的企业经营管理职能
转移部分职能
即按照“政企分开”、“政事分开”的原则将属于资源配置、生产经营和社会自治的职能转移出去
交由市场、企业、社会中介和自治组织承担
增加部分职能
即在政府职能转变过程中，要大力增加城市社会公共服务职能
制定社会援助、社会福利、社会保障、公害治理、生态环保等方面的管理规范
健全社区管理体制，培育市场服务和社区服务体系
使市民有一个良好的生存与发展环境
强化部分职能
即加强城市政府的宏观调控职能
以逐步形成强有力的宏观调控机制和良好的市场环境，尤其要加强行政执法和监督部门的职能
不断提高城市政府的行政执行和行政监督能力
沪公网安备 31011502019485号
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