行政法第九章行政复议思维导图

——选定复议机关

——法定复议机关

1. 申请期限：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。但是，法律规定的申请期限超过六十日的除外。申请期限应按照规定计算。

2.申请的提出：可以书面或口头申请。书面申请的，应当在行政复议申请书中载明法定事项。口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的有关情况，由申请人签字确认。申请人提出复议申请，应按规定提供有关证明材料

3.申请的限制：

行政复议申请符合下列条件的，应当予以受理：有明确的申请人和符合规定的被申请人；申请人与具体行政行为有利害关系；有具体的行政复议请求和理由；在法定申请期限内提出；属于行政复议法规定的行政复议范围；属于收到行政复议申请的行政复议机关的职责范围；其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。

对不符合行政复议受理条件的复议申请，行政复议机关应在5日内作出不予受理的决定，并书面告知申请人。复议机关不予受理，应当说明理由。

对派出机关、派出机构、授权行政主体所作具体行政行为不服的，或者对共同具体行政行为不服的，或者对被撤销行政主体在撤销前所作具体行政行为不服的，可以向具体行政行为发生地县级地方政府申请复议。依法接受上述行政复议申请的县级地方政府，应分别情况予以转送。

根据《行政复议法》第21条的规定，在行政复议期间不停止系争具体行政行为的执行。它具有三层含义：

具有下列情形之一的， 对正在强制执行的系争具体行政行为可以停止执行：

①申请人应当是公民、法人或其他组织。

②申请人应当是认为具体行政行为直接侵害其合法权益的相对人。

③申请人必须是主观上认为具体行政行为直接侵害其合法权益的人，而其合法权益是否真正被侵害有待审查。如果相对人确实受到侵害而自己未意识到，未提出申请主张，则不会成为申请人。

在相对人一方或双方为两人或者两人以上，因同一具体行政行为或者同样具体行政行为发生争议时，行政复议机关将其合并审理的行政复议，是共同行政复议。

行政复议中的第三人，是指同申请复议的具体行政行为有利害关系，经行政复议机关批准参加复议活动的申请人和被申请人以外的公民、法人或其他组织。

行政复议机关有权裁量确定第三人，但应符合正当程序原则。