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行政专业知识行政许可的实施思维导图

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简要介绍行政专业知识行政许可的实施的有关内容

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思维导图大纲

行政许可的实施思维导图模板大纲

行政许可的实施主体

最主要的实施主体为行政机关

授权实施——社会组织只有法律、法规能够授权社会组织实施行政许可

规章无权

委托实施——找帮手

被委托者必须是行政机关

委托实施许可应当公告

被委托者不得再将许可事务转委托人他人实施

委托实施行政许可必须有法律、法规或规章的依据,

办公方式改革

一个机关:一个窗口对外

多个机关:

权力所有权转移:集中许可

原来机关失去对该事项的许可实施权,如果新机关不给当事人发放许可证,应以新机关为被告

经国务院批准,省政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权

权力所有权不转移:

联合许可

统一许可

实质不利影响机关为被告

行政许可实施的一般程序

申请

可委托,但必须亲自到场除外

不得要求提交无关资料

提供格式文本义务,不得收费

受理

加盖行政机关印章和注明日期的书面凭证

应当允许当事人当场更正

材料不符合要求的,应当告知或者5日内一次告知补正的全部内容

不可诉(过程性行政行为)

审查

两名以上

决定

决定的时限

能当场作决定就当场作决定

不能当场作决定的

单个许可决定期限

受理之日起20日内决定,经本机关负责人批准,可延长10日;法律法规另有规定的除外

平级多个许可决定时限

统一办理与联合集中办理的,自受理之日起45日内决定,经本级政府负责人批准,可延长15日;法律、法规另有规定的除外(规章不可以)

跨级许可决定时限

为了避免下级过于拖沓,要求下级机关自受理申请之日起20日内审查完毕

法律、法规作出例外规定除外

决定的形式

书面决定

准予许可的决定应当公开,不予许可决定,不需要公开

决定的效力

法律和行政法规设定的行政许可,其适用范围设有地域限制的,申请人取得的行政许可在全国范围内有效

也可以将许可的效力限制在一定的区域范围内

eg:法考C证

地方性法规和省级地方政府规章设定的行政许可,一般只在本区域内有效

颁发许可证、加盖印章、标签

10日内颁发

行政许可实施的听证程序

听证范围

依职权

法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的,行政机关必须举行听证

涉及重大公益的许可

应当向社会公告,并举行听证

依申请

申请人、利害关系人要求听证的,行政机关应该举行听证

涉及重大私人利益的许可

应告知申请人、利害关系人有要求听证的权利

听证程序

听证期限

5207

主持人回避

公开

听证应当公开举行,但涉及国家秘密、商业秘密和人个人隐私的除外

听证笔录

听证笔录排他效力

费用

行政机关承担

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