行政专业知识行政许可的实施思维导图
简要介绍行政专业知识行政许可的实施的有关内容
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思维导图大纲
行政许可的实施思维导图模板大纲
行政许可的实施主体
最主要的实施主体为行政机关
授权实施——社会组织只有法律、法规能够授权社会组织实施行政许可
规章无权
委托实施——找帮手
被委托者必须是行政机关
委托实施许可应当公告
被委托者不得再将许可事务转委托人他人实施
委托实施行政许可必须有法律、法规或规章的依据，
办公方式改革
一个机关：一个窗口对外
多个机关：
权力所有权转移：集中许可
原来机关失去对该事项的许可实施权，如果新机关不给当事人发放许可证，应以新机关为被告
经国务院批准，省政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权
权力所有权不转移：
联合许可
统一许可
实质不利影响机关为被告
行政许可实施的一般程序
申请
可委托，但必须亲自到场除外
不得要求提交无关资料
提供格式文本义务，不得收费
受理
加盖行政机关印章和注明日期的书面凭证
应当允许当事人当场更正
材料不符合要求的，应当告知或者5日内一次告知补正的全部内容
不可诉（过程性行政行为）
审查
两名以上
决定
决定的时限
能当场作决定就当场作决定
不能当场作决定的
单个许可决定期限
受理之日起20日内决定，经本机关负责人批准，可延长10日；法律法规另有规定的除外
平级多个许可决定时限
统一办理与联合集中办理的，自受理之日起45日内决定，经本级政府负责人批准，可延长15日；法律、法规另有规定的除外（规章不可以）
跨级许可决定时限
为了避免下级过于拖沓，要求下级机关自受理申请之日起20日内审查完毕
法律、法规作出例外规定除外
决定的形式
书面决定
准予许可的决定应当公开，不予许可决定，不需要公开
决定的效力
法律和行政法规设定的行政许可，其适用范围设有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效
也可以将许可的效力限制在一定的区域范围内
eg：法考C证
地方性法规和省级地方政府规章设定的行政许可，一般只在本区域内有效
颁发许可证、加盖印章、标签
10日内颁发
行政许可实施的听证程序
听证范围
依职权
法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的，行政机关必须举行听证
涉及重大公益的许可
应当向社会公告，并举行听证
依申请
申请人、利害关系人要求听证的，行政机关应该举行听证
涉及重大私人利益的许可
应告知申请人、利害关系人有要求听证的权利
听证程序
听证期限
5207
主持人回避
公开
听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密和人个人隐私的除外
听证笔录
听证笔录排他效力
费用
行政机关承担
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