小学食品安全应急工作预案思维导图

进一步落实学校食堂"服务师生、安全第一、查防并举、预防为主"的食品安全工作方针，提高学校师生快速处置突发食品安全事故的应急能力，最大限度地减轻突发食品安全事故造成的师生人身损害，保障学校师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常教育教学秩序和校园安全稳定，构建平安和谐校园。

（一）充分发挥学校食品安全管理机构的作用，进一步完善学校食品安全工作管理制度，夯实安全监管岗位责任，落实学校食品安全工作各项措施，实现学校食品安全"零事故"，安全管理制度化、规范化、科学化。

（二）建立反应快速的应急、救援工作机制，及时采取科学有效的防控措施，预防食品安全事故的发生，杜绝责任性事故，有效降低和及时控制食品安全事故的危害和影响。

1、预防为主。各级各类学校要根据市委、市政府以及市食安委的有关要求，积极宣传普及食品安全知识，提高师生安全防范意识和自救能力，切实加强食品安全日常管理，及时发现隐患，减少安全事故发生，降低损失程度。

2、依法管理。要严格执行食品安全管理相关法律法规，对学校安全的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理。要切实做好学校食堂、超市食品配送工作，建立健全学校食品中毒事故责任追究制度，对于违法行为，依法追究责任。

3、属地负责。学校食品安全工作的预防与控制实行条块结合，以块为主，属地管理。学校校长对本校食品安全工作负责，并主动接受乡镇的领导和监管，经常进行工作汇报，市教育局对全市境内各级各类学校食品安全有义不容辞的责任。

4、快速反应。教育局和各学校建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。一旦出现食品安全问题，能快速反应、及时报告、及时准确有效处置。

本预案适用于市教育局处置全市学校突发食品安全事故。本预案所指的突发食品安全事故是指在学校内部、正常工作状态下突然发生的学校食堂食品及校园超市销售食品引发的学校师生员工食物中毒安全事故。

按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。

（一）特别重大食品安全事故（Ⅰ级）

符合下列情形之一的为特别重大食品安全事故（Ⅰ级）：

符合下列情形之一的为重大食品安全事故（Ⅱ级）：

符合下列情形之一的为较大食品安全事故（Ⅲ级）：

符合下列情形之一的为一般食品安全事故（Ⅳ级）：

及时、准确地报送食品安全事故信息，对妥善处置突发事件、及时有效地化解矛盾、保持全市学校稳定、构建平安和谐校园具有十分重要的作用。因此，学校要严格按照有关规定，及时、准确、规范地报送相关信息。

（一）报送程序及处理要求

1、食品安全事故信息报送分重大事故及以上紧急信息和一般信息。

2、突发食品安全事故处置要求。学校一旦发生食品安全事故，要以"先控制，后处理，救人第一，减少损失"为基本原则，迅速果断处置。重大事故要立即启动本校预先制定的应急处置预案，并按下列程序进行处理。

（一）教育系统突发食品安全事故应急处置工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

（一）学校的应急行动

1、学校一旦发生食品安全事故，校长应及时向所在乡（镇）党委政府、市教育局报告，立即启动应急处置预案。按职责分工，迅速开展工作，及时处置好所发生的中毒事故，最大限度的减轻疾患人员的痛苦，确保疾患人员的身体健康和生命安全。

2、事故发生后学校必须将事故情况在1小时内，特别重大紧急信息须在30分钟内电话报告市教育局，2小时内将中毒事故详细情况书面上报市教育局。

3、迅速按照预案抢救中毒师生，拨打"120、110"急救电话请求援助，转治危重疾患病员，稳定事故现场事态，妥善安排好其他学生的学习、生活，有序做好食品、饮用水等救助救援物质的筹集和发放等工作。

1、市教育局在接到学校事故报告后，值班人员要立即报告带班领导、分管领导及主要领导，领导小组视具体情况，及时向市委、市政府报告，并抄报有关部门，立即组织实施事故救助救援工作或启动应急处置预案。

2、迅速召开领导小组会议，通报事故基本情况，研究部署救助工作。

3、迅速组织各工作组赶赴事故学校，对事故原因、损害程度进行初步核查，慰问事故疾患师生，了解病员身体不适反应症状，及时解决好疾患病员的医疗、生活等问题。

（一）事故救助应急处置工作坚持集中领导，统一指挥，各组工作人员必须无条件服从领导小组的应急处置指挥命令，听从指挥，不得以任何借口推诿。

（二）事故发生后，各工作组要按领导小组的指令迅速进入工作状态，不得延误时机，确保救助救援应急处置工作有序进行。

（三）单位值班人员必须坚持24小时值班，事故救助救援工作人员必须24小时开机，确保信息畅通。

（四）事故善后处理、原因调查、责任追究结束前，单位主要领导必须坚守工作岗位，确需外出的必须履行请假手续，并安排好本单位工作。事故救助救援工作人员原则上不得请假，特殊情况需请假的必须经主要领导审批。

为强化学校食品安全监督管理责任，进一步落实学校校长及相关人员的食品安全岗位监管职责，对发生食品安全事故的学校按卫生部教育部《关于印发〈学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定〉的通知》（卫监督发〔20__〕431号），追究相关人员的责任。

本预案未尽事宜按照国家、省、市有关法律法规和相应规定执行。

1、发生重大食品安全事故时，应急救援工作领导小组应在第一时间迅速落实救援工作，并及时报告镇政府、教体局；

2、接受上级重大食品安全事故应急指挥部统一指挥，配合卫生行政部门及食品药品监督部门对学校食堂、学生在校用餐造成的重大食品安全事故原因进行调查及组织应急救援处理工作。

1、发现中毒病例1—3例或疑似中毒病例3例以上，可能造成一定危害的；

2、校园周边有其他单位或个人发生群体食品安全事故，可能对学校师生造成严重危害的。

1、初次报告。应尽可能详细报告事故发生时间、地点、单位、危害程度、发病人数、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。第一时间进行口头报告，2小时内再书面报告。

2、阶段报告。既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。重大和特别重大食品安全事故实行态势变化进程报告和日报制度。

3、总结报告。包括重大食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。

1、要坚持以人为本的原则，迅速组织人力和必要的应急救援装备、器材和物资，将病患受害人员就近送往惠东华侨医院进行救治。

2、全体教职工要迅速进入工作状态，应急救援领导小组要及时了解事故情况，研究确定救治工作事宜。

3、立即停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动，及时向镇政府和教育局报告，并封闭造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

4、稳妥安排好其他师生员工的工作、学习和生活，做好学生家长及社会人员的接待工作。

为了保障学校师生员工学习、工作和生活秩序，学校各项工作顺利开展。建立健全应对突发食品安全事故的救助和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，维护正常的教育、教学秩序，特制定本预案。

学校各部门按照本预案规定，落实各自的职责。坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性和可操作性。对食品安全事故要作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好食品安全事故的善后处理及整改督查工作。

1、学校食品安全事故应急工作领导小组（略）

2、学校食品安全事故应急工作小组分工

学校本着为师生身体健康负责的目的，在加强学校常规管理的同时，加强对食堂食品卫生工作管理，一旦发生师生食物中毒或疑似食物中毒事故，立即采取以下措施：

1、加强日常监管

2、报告制度

1、善后处理。配合上级教育、卫生行政部门组织食品安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证校园稳定。

2、责任追究。对在食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，配合纪检和监察等部门依据有关法律法规追究有关责任人的责任。

3、总结报告。食品安全事故善后处置工作结束后，学校食品安全应急工作小组应总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送教育局，同时抄报食品药品监管局、卫生局。

食堂负责人、食品安全管理人员和各班班主任、校医要提高对突发食品安全事故的敏锐性，对发现的可疑线索要立即调查核实并向副组长报告，查明事因，及时落实相关工作安排。

（三）应急处置程序

同一班级有1名以上、同一年级有2名以上或全校有5名以上学生出现不明原因的呕吐、腹泻等疑似食物中毒症状时，食堂负责人、食品安全管理员、班主任或校医等相关责任人应立即向副组长报告，副组长应迅速组织人员核实首发病例、典型症状等相关信息并向组长汇报，由组长决定是否启动应急预案。

预案启动后，学校行政领导、相关工作人员必须立即赶赴现场，按以下程序做好应急处置工作：

（四）后期处理

配合当地政府和有关部门做好人员安置、补偿，污染物收集、清理与处理等善后工作，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常教学秩序，消除事故影响。

对在食品安全事故预防、报告、调查、控制和处理工程中存在玩忽职守、失职、渎职的责任人，配合教育行政管理部门、检察院、纪检监委等部门依法依规追究责任。

事故善后处置结束后的10个工作日内由学校食品安全应急工作小组完成应急救援总结报告；报告应总结分析应急救援经验教训，提出加强食品安全工作及改进应急救援工作的建议。

1、学校成立学生食堂食品卫生安全突发事件处理工作小组。

2、学生食堂突发事件应急处理工作小组成员：

3、工作职责：

学校接到食品安全事件投诉后，应当立即报告应急小组负责人，应急处理工作小组根据事故发生情况，及时采取必要的应急措施，做好应急处理工作：

认真做好突发事件的处理总结，分析突发事件处理过程中的经验教训，并提出改进措施，进一步做好学生食堂的规范管理工作，堵塞危及食品卫生安全的漏洞，确保食品卫生安全各项工作落到实处。