生产安全事故应急条例思维导图

一、目的

二、职责

三、控制程序

安全是一条永不干涸的清流，因了她的奔流不息，才有了生命之舟涉水扬帆的顺畅;安全是一盏璀璨不熄的信号灯，因了她的明眸善睐，才有了生命之舟从不迷失的航向;安全是守护生命的堤岸，是润泽生命的营养，是幸福人生的保障!

不是每一年的"安全月"才有唇齿之间的安全，才有条清缕析的制度规章，才有一遍又一遍的亲人叮嘱，才有一次又一次的安全操作演练······安全实则是每年每月，每时每刻都铭记于心，渗透在我们生命中的每一个举手投足的瞬间。

小时候，安全是父亲的手掌。不善言辞的父亲，用一双温暖的手掌轻拍我的肩膀，传达出血浓于水的牵挂!扎根矿山的父亲，不仅用整个青春为矿山的发展描上独属于他的一笔;还以自己安全守规的榜样，使我们的家成就温馨和谐的亲情港湾!而我所能做的就是奉上深沉的祈愿——愿敬爱的父亲平安和乐一生!用我的稚嫩的双手帮助母亲操持好家里的琐碎日常，让辛苦工作的父亲心无挂碍!回首当年的辛苦，却只有淡淡的一抹笑颜模糊了当年的时光!

长大后，安全是自我提醒的闹钟。耳朵里装满的是父母的嘱咐，是女儿的稚语童言，是挚爱的他的深情挂牵。不再有不计后果的冒险，而是前后思量的谨慎;不再有一时兴起的冲动，而是按捺得住的稳重。不管是工作岗位上的用心，还是上下班途中行车驾驶的细心，都是因为心中有安全有责任，知道不只是为了自己的生命保驾护航，还是为了父母舒心的笑脸，女儿健康成长的美满。现在的我需以父亲为榜样，来成就家庭的天伦画卷!

不只是我自己要谨记安全，还需守护我和女儿的他牢记安全!煤矿作为一个高危行业，无时无刻不要求每一位从业人员按章操作，时时提醒自己"安全责任，重于泰山"!让那把警醒世人的"达摩克利斯之剑"始终高悬!我会运用女性特有的智慧和温柔，操持好柴米油盐的日常，敬养好家中高堂，教导好小女成长。如此，只为让他有一个足以安心工作的"大后方"。相濡以沫与江湖，举案齐眉在尘世，"艳""辉"相映"明""丽"如斯!

来世间一趟，旅途中唯有记忆可以典藏。让安全为我们记忆的丰盈来添墨，为我们记忆的多彩来涂色，为我们记忆的动人来谱曲，让我们生命中的每一份美好都如此靓丽如此灵动，恰似清泉一泓，足以抵挡所有喧嚣与苍凉，独有恬静与繁茂!

新的安全生产法法在煤矿安全监察执法方面的变化主要有以下几个。

一是为煤矿安全监察执法找准了重心。煤矿安全监察执法的重心就是依法进一步督促煤矿企业落实安全生产主体责任，强化隐患排查治理工作，将事故消灭在萌芽状态，提高煤矿安全保障能力，真正实现不安全不生产。细化了生产经营单位的安全生产管理机构及安全生产管理人员的责任，为推动煤矿安全生产主体责任落实提供了有力的法律武器;把加强事前预防、强化隐患排查治理作为重要内容，赋予安全生产监管部门相应的权力，并设定了严格的行政处罚罚则，大幅提高了罚款额度，加大了企业的违法生产成本。

二是为规范煤矿安全监察执法指明了方向。新的安全生产法要求安全监管部门按照分类分级监管的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进行监督检查，为煤矿安全监察部门实施计划执法提供了法律依据。计划执法既可以提高执法工作的针对性、有效性，又要求执法人员严格落实、认真履行，是实施"1+4"工作法的前提和保证。

三是对加强事中事后监管提出了更高要求。新的安全生产法调整了行政许可事项，将矿山建设项目安全设施竣工验收工作交由建设单位负责，进一步强化了生产经营单位的主体责任，但同时要求煤矿安全监察机构加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查;对验收结果的核查可以与安全生产许可证颁证条件的审查一并进行，即将对煤矿企业安全生产许可证颁证条件的审查和现场核查结合起来，避免了以前既要组织验收又要搞安全生产许可证办证条件审查的问题，简化了许可程序，提高了监察效能。

四是为提高执法效能奠定了法律基础。新的安全生产法加大了对安全生产违法行为的责任追究力度。规定了事故行政处罚和终身行业禁入，将一些行政法规中关于事故处罚的规定上升为法律条文，大幅度提高了对事故责任单位的罚款金额，加大了对事故责任人员的处罚力度，煤矿企业主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的将终身不得担任任何企业的主要负责人。加大了对安全生产违法行为的罚款处罚力度，将罚款上限提高了2倍至5倍，并且大多数罚则不再将限期改正作为前置条件，反映了"打非治违"、"重典治乱"的现实需要，增强了对安全生产违法行为的震慑力，提高了违法成本，降低了执法成本，提高了执法效能。建立了严重违法行为公告和通报制度，煤矿安全监察机构要建立安全生产违法行为信息库，对违法行为情节严重的要向社会公告并通报有关部门。

为保障新安法更好地贯彻实施，结合新变化和煤矿安全监察执法职责，在认真学习并向煤矿企业及从业人员宣传新安法的同时，还应当及时制定相关配套制度，修订相关法规、规章、标准和规定，明确职责，进一步推动严格执法。

总之，从新安全生产法的字里行间，我看到了党和政府新的执政理念，那就是"以人为本"、"持续健康发展"、"发展绝不能以牺牲人的生命为代价"。新的安全生产法是实现"发展是为了人民"美好愿望的法律保障。

今天我们就借一位著名气象学家提出的理论来谈谈生产安全的重要性，那就是"蝴蝶效应"。

在上世纪七十年代，荷兰的著名气象学家洛伦兹的"蝴蝶效应"之说不胫而走，名声远扬。在西方流传的一首民谣也对此作了形象的说明，这首民谣是这样说的：

安全是一种态度。态度影响安全，态度促进安全，有的人对安全态度不端正，心存侥幸，忽视安全制度，认为没有那么严重，事故不会发生，对安全生产监管部门的整改要求，态度消极，阳奉阴违，能拖则拖，能敷衍则敷衍。要明白，一个小小的差错就是巨大的隐患，一个小小的疏忽，就能中断供电系统的正常运行，一个小小的闪失，就能让生命处于险境。所以，我们始终坚持"安全第一"的思想，做到严、勤、细、实，严格按安全规程办事，对安全生产的每一个环节都检查到位，不漏过一个疑点，不放过一个死角，不疏忽一个细节，就能够消除隐患，避免事故的发生。

安全是一种职责。我们工作就承担职责，对自我负责，对家庭负责，对企业负责，对他人负责。这种职责源自于父母不厌其烦的唠叨，源自于妻儿深情的期盼，源自于领导再三的叮嘱，源自于同事友情的提醒，源自于企业的发展与兴旺。有了这个职责才能认真地做好每一项工作，才能不伤害他人，不伤害自我，不被他人伤害，才能真正的理解职责重于泰山的深刻内涵。

居安思危。我们每个人不妨扪心自问，安全行为规范吗?安全观念牢固吗?安全态度坚决吗?安全职责心强吗?现实生活中，总有一些人漠视安全。无论是透过宣传挂图，还是新闻媒体，或者是现场目击，但相信大家对血淋淋的事实仍心有余悸，对失事者家人悲痛欲绝，孩子撕心裂肺的哭喊仍会痛心疾首。是啊，失去的不只是生理上的残缺、生命的缺失，更是心灵上的剧痛。生命是宝贵的，人们热爱生命，所以生活会变得更加完美;生命又是脆弱的。一场遭灾难降临，生命就会转眼即逝，生活从此黯然失色。一个个生命消逝了，使我们感悟到生命的可贵，感悟到安全的.重要。感恩安全吧!一幕幕杯具在我们心灵深处引起强烈的震撼：安全，警钟长鸣!

痛定思痛。不必说交通事故我们没有，不必说矿难事故离我们遥远，不必说空难事故不会存在。我们就应切切牢记的是，任何一个事故的发生都有一个共性，或者是不起眼的隐患，或者是工作上的疏忽，或者是思想上的麻痹而引起的。血的教训，足以让我们警醒：职责重于泰山!

虽然世上没有后悔药，可是预防安全生产有良方。不是吗，制度就是"感康"，加强学习，严格遵守就可抵制细菌侵扰，抵御"安全感冒";安全规程就是"活络丸"，帮忙打通脉络，舒筋活血、化淤;"隐患险于明火，防范胜于救灾，职责重于泰山"等安全警句就是钙片，能够强身壮骨，阻止"钙"流失。

安全就是生命，安全就是效益，安全是电力企业发展永恒的主题。有了安全，我们的家庭才能幸福安康、温馨欢乐;有了安全，我们的企业才能多创效益、扩大规模;有了安全，我们才能构建和谐电力，建设"一强三优"现代公司。所以，对于安全问题决不能掉以轻心，敷衍了事。坚决杜绝违规、违章、违反操作程序，不能一纸行文摆在桌上，一纸制度挂在墙上，成为"羞答答的玫瑰静悄悄地开"。在日常工作生活中安全隐患像幽灵，看不见，摸不着，随时都隐藏在我们身边，这就要求我们时时刻刻提高警惕，牢把安全关，紧绷安全弦，人人事事讲安全，才能防患于未然，创造安全新天地。