潍坊今年工作计划共5篇思维导图

（三）淘汰低效落后产能。依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。（市发改委、市工信局按职责分工负责，各县市区党委、政府负责落实。以下各项任务均需各县市区党委、政府落实，不再一一列出）到2021年，完成寿光市联盟石油化工有限公司210万吨地炼产能淘汰工作。2022年，完成潍坊振兴焦化有限公司55万吨产能炼焦装备整合淘汰工作。到2023年，继续实施"以煤定产"，根据省下达产量控制目标实施焦炭产量控制。到2022年，除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日水泥熟料生产线，最终按照省下达任务要求执行。到2022年，直径米及以下水泥磨机全部整合退出。逾期未完成整合退出的水泥磨机，直接关停退出。到2022年，年产能120万条以下的全钢子午胎（工程轮胎、航空轮胎、宽断面无内胎等特种轮胎除外）、500万条以下的半钢子午胎（缺气保用轮胎、赛车胎高端产品、超低断面轮胎等特种轮胎除外）企业全部整合退出，淘汰不能实现密闭式自动投料的炼胶机及不能实现充氮工艺的子午胎行业硫化设备，最终按照省下达任务要求执行。（市工信局牵头，市发改委等部门配合）

实施"散乱污"企业动态清零，按照全面排查、分类整治、边查边改、限期到位、依法依规的原则，"发现一起、处置一起"，在全市范围内持续开展"散乱污"企业排查整治。（市生态环境局、市工信局按职责分工负责）各县市区要制定实施方案，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。

（四）严控重点行业新增产能。重大项目建设，必须首先满足环境质量"只能更好，不能变坏"的底线，严格落实"减量替代是原则，等量替代是例外"的总量控制刚性要求。（市生态环境局牵头）按照国家、省相关产业政策，深入实施"四上四压"，坚持"上新压旧""上大压小""上高压低""上整压散"。对钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业严格执行产能置换要求，完成上级实施产能总量控制的任务。严格执行国家、省关于合成氨等行业产能控制或产能置换办法。对"两高"项目实行清单管理，进行分类处置、动态监控。"两高"项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等"五个减量"，新建项目要按照规定实施减量替代，推动在建和拟建"两高"项目能效、环保水平提升，推进存量"两高"项目改造升级，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。（市工信局、市发改委、市生态环境局、市审批服务局按职责分工负责）严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我市。（市发改委、市工信局、市审批服务局按职责分工负责）

（五）推动绿色循环低碳改造。电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业按照上级要求制定碳达峰目标，实施减污降碳协同治理。（市发改委、市生态环境局按职责分工负责）配合省相关工作部署，优化整合钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、化工等行业产能布局。（市发改委、市工信局按职责分工负责）对人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域实施重点管控，推进产业布局优化、转型升级。将"三线一单"作为综合决策的前提条件，加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。将我市"三线一单"生态环境分区管控要求纳入省级"三线一单"数据应用平台，实现编制成果多部门共享和信息化应用，推动"三线一单"与环境质量、排污许可、监测执法等生态环境数据系统及国土空间基础信息平台等其他部门业务平台的互联互通。（市生态环境局、市发改委、市工信局、市审批服务局按职责分工负责）

实施重点行业清洁化改造。以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色转型升级。按照省清洁生产审核实施方案，在我市组织能源、冶金、焦化、建材、化工、印染、造纸、原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等重点行业依法开展强制性清洁生产审核，积极申报清洁生产先进单位。加快生态工业园区建设，2023年年底前，生态工业园区力争达到4家以上。（市生态环境局牵头）

改造提升传统动能。推动重点行业完成限制类产能装备的升级改造，鼓励高炉—转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。（市工信局牵头）加强燃煤机组、自备电站、锅炉、钢铁行业超低排放运行管控，开展焦化、水泥行业超低排放改造，推进玻璃、陶瓷、铸造、有色等行业污染深度治理。推动生产、使用低（无）VOCs含量的工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品，从源头减少VOCs排放。到2023年，完成部、省下达的高VOCs原辅材料替代示范项目任务，高VOCs原辅材料源头替代比例达到9%。（市生态环境局牵头）

提升园区集约发展水平。提高化工等行业园区集聚水平，实施建材、化工、铸造、纺织印染、造纸包装等产业集群提升改造，提高集约化、绿色化发展水平，到2023年，化工园区（含化工重点监控点）内化工生产企业营业收入占全行业比重达到75%。围绕炼化一体化、新材料、海洋化工、煤化工、精细化工、轮胎制造等六大产业高质量发展，聚焦产业链重点产品和关键环节，强化产业链优势，加快补齐补强短板，推动化工园区优化提升。（市工信局牵头，市发改委配合）

加快城市建成区重污染企业搬迁改造。组织对城市建成区重污染企业布局情况进行摸底，制定城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出工作计划。已经明确退城的企业，按计划退出城市建成区；未明确退城的企业，分批实施污染深度治理改造，实现"有组织排放稳定达标、无组织排放全流程收集处理、物料运输清洁化"，到2023年，对主城区空气质量影响明显降低。（市发改委、市工信局、市生态环境局按职责分工负责）

（六）坚决培育壮大新动能。聚焦新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等优势产业和未来产业，推动新兴产业壮大规模、增量崛起，构建高质量发展新引擎。大力推动以歌尔股份、共达电声为龙头的消费电子产业链和以华光光电、先进光电芯片研究院为龙头的光电产品产业链发展。加快构建智能制造发展生态，通过新一代信息技术与先进制造技术的深度融合，全面推动我市装备工业高质量发展。发展战略性新兴产业，实施战略性新兴产业集群发展工程，到2023年，新培育2个以上省级战略性新兴产业集群。推进"现代优势产业集群+人工智能"，在新一代信息技术、医疗等重点行业培育一批重点项目，促进产业转型升级。全面推行"链长制"，全面梳理制造业产业链，以高端装备、高端化工、新一代信息技术等重点产业为主攻方向，建立"链长制"。开展强链建链补链保链专项行动，围绕重点产业领域，开展产业链供应链分析，绘制产业链图谱；聚焦关键核心技术，梳理短板弱项，实施一批稳链补链强链项目，提高产业链稳定性和竞争力，完善产业链协作配套机制，强化产业链协同创新，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。实施"雁阵形"集群提升行动，加大对十强产业领域11个"雁阵形"集群和15家领军企业的支持力度。（市工信局、市发改委按职责分工负责）

大力发展新能源产业。培育壮大新能源汽车及零部件产业，开展关键核心技术攻关，加快建设国家燃料电池汽车技术创新中心，开发电池、电控、电机、电堆、双极板、膜电极等关键零部件，实现技术自主可控，建设燃料电池动力系统集成基地，积极推进新能源汽车产业发展。大力发展新能源和可再生能源装备制造，以风电、光伏、储能等装备为重点，布局建设一批重点产业园区。培育壮大"鲁氢经济带"，加快推进氢能产业发展，积极探索可再生能源制氢，推动燃料电池分布式电源和热电联供系统示范应用，培育"光伏+氢储能"一体化应用新模式。制氢、加氢站建设、氢能装备制造、燃料电池核心技术研发等方面取得突破，着力打造国内领先、国际一流的氢燃料电池生产基地和氢能示范城市。到2023年，力争我市氢能产业总产值突破10亿元。（市发改委牵头，市工信局、市科技局配合）

发展壮大环保产业。做大做强环保装备制造业，积极培育技术先进、管理科学的环保装备制造龙头企业，实现特色优势环保装备制造领域高端化发展。做新做优环境服务业，积极推行环境污染第三方治理、环保管家、环境医院、环境治理综合托管服务等模式，提升环境治理市场化、专业化水平。做精做专资源综合利用业，加强秸秆等综合利用，规范废旧物资回收利用，构建协同高效的资源综合利用产业发展新格局。依法实施环保产业统计调查报表制度，编制环保产业发展规划，提升环境治理市场化、专业化水平。组织申报山东省生态环保产业百强企业，打造潍城区、高密市、青州开发区等环保产业园。（市生态环境局、市工信局按职责分工负责）

常住人口城镇化率达到，年均提高个百分点。

首条准快速路、首座市政高架立交、首条高架快速路相继建成。

中心城区打通"断头路"160条。

建成过街天桥23处。

全市完成棚户区改造万套。

中心城区建成口袋公园428处。

647个小区、95条道路、389个混接点完成雨污分流改造。

构建起"15分钟公厕服务圈"，实现公厕24小时开放。

年粮食播种面积稳定在1000万亩以上，总产保持在84亿斤以上。

新型农业经营主体发展到万家。

集体经济收入10万元以上村达到6282个。

全域创建为国家农产品质量安全市。

农村生活垃圾无害化处理率达到100%。

创建省级美丽乡村示范村214个。

被确定为全国性综合交通枢纽、高铁快运基地。

实现县县通高速。

潍坊港吞吐量达到5400万吨。

（十八）加强组织领导。在市生态环境委员会框架下，成立"四减四增"工作专班，负责统筹推进新一轮"四减四增"工作；工作专班设在市生态环境局。各级各部门要把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，把推进"四减四增"工作摆在重要位置，主要负责同志亲自抓，分管负责同志靠上抓，层层抓落实。各县市区要制定落实方案，列出项目清单，按年度细化各项任务到镇（街）、到企业。市有关部门、单位要加强协作，牵头部门要切实发挥牵头作用，做好工作指导、调度和协调；配合部门要积极主动配合，认真抓好职责范围内的工作落实。

（二十）加强技术支撑。加强规划引导和行业准入（规范）管理，推广先进适用技术，引导企业进行技术改造升级，降低产能改造成本，提高运营效率。在统一的省、市科技创新发展资金框架下，围绕集成电路、高端装备、新材料、氢能源、空天海洋等重点领域，聚焦"卡脖子"产品和技术，全面提升自主创新能力。鼓励充电设施关键技术研发，支持高校、科研院所及企业加强对新型充电设施及装备技术、前瞻性技术的研发，加快突破重大关键技术。积极争取国家、省科技计划相关专项支持。加强货物运输多式联运技术研究。（市科技局、市工信局、市交通局按职责分工负责）

（二十一）加强实施评估。建立新一轮"四减四增"评估体系，加强对本方案实施的动态监测。市"四减四增"工作专班，对重点任务实施月调度，每年组织开展一次评估。2024年，市委、市政府组织对方案完成情况进行全面评估。评估结果作为各级各部门党政领导班子和领导干部政绩考核的重要参考，并以适当形式向社会公布。对评估考核实绩突出的，予以表扬；对工作拖沓、履职不力、逾期未完成规定任务的，采取通报批评、公开约谈、媒体曝光等措施，督促问题整改，造成不良影响的要按照有关规定启动问责程序。返回搜狐，查看更多

（一）指导思想。以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和历次全会精神，深入贯彻_生态文明思想，认真落实__在__第二十九次集体学习时关于"四个结构"调整的重要指示，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持源头治理、系统治理、综合治理，突出减污降碳协同，突出新旧动能转换、空气质量改善、"碳达峰"要求多目标协同，推动经济社会全面绿色转型，高质量发展成效显著提升，加快建设人民满意的现代化品质城市。

（二）目标指标。到2023年，全市产业、能源、运输、农业投入与用地结构明显优化，发展质效走在全省前列，新旧动能实现接续转换，产业布局更加合理，绿色转型发展成效显著，主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量持续改善。

2023年目标指标表

财政民生支出占比保持在80%以上，累计支出亿元。

新增城镇就业万人。

新建中小学277所，增加学位万个，历史性解决了"大班额"问题；

新建幼儿园789处，增加学位万个。

获评国际和平城市、世界"手工艺与民间艺术之都"、中国民间文艺之乡、中国摄影之乡，被确定为国家级齐鲁文化（潍坊）生态保护区。

实现全国文明城市"三连冠"、全国双拥模范城"六连冠"。

创建为首批国家食品安全示范城市。

高分通过国家卫生城市复审。

"体育+"改革试点全省领先。

7家医院入围全国县级医院百强。

省级医养结合示范县实现全覆盖。

在全省率先建成市智慧养老服务中心。

人均期望寿命达到岁。

群众满意度调查结果保持全省领先。