城市学院反恐防暴应急演练方案思维导图

演练目的

1. 检验城市学院反恐防暴应急预案的可行性和有效性，提高各应急小组之间的协同作战能力。

2. 增强全体师生的反恐防暴意识，提升师生在面对恐怖袭击、暴力伤害等突发事件时的自我保护能力。

3. 使保安人员熟练掌握反恐防暴应急处置流程和安保器械的使用方法，提高应急处置技能。

二、演练组织架构及职责

（一）演练指挥小组

1. 组长：保卫处处长

- 职责：全面负责演练的指挥、协调工作，下达演练开始、结束等指令，与学院各部门及模拟外部救援力量沟通协调。

2. 副组长：保卫处副处长

- 职责：协助组长开展工作，具体负责演练现场的指挥、调度保安人员，监督各应急小组执行演练任务，根据演练情况及时调整演练方案。

3. 成员：各保安班组负责人

- 职责：听从指挥小组的安排，组织本班组保安人员参与演练，确保演练任务的顺利完成。

（二）演练各小组及职责

1.恐怖分子扮演者：由部分保安人员扮演，模拟实施恐怖袭击行为。

- 职责：按照预设情节，在规定时间和地点进行恐怖袭击动作，制造演练场景，与现场处置组进行对抗演练（注意确保安全，避免造成实际伤害）。

2.巡逻防控组

- 职责：在演练开始前，按照日常巡逻路线进行校园巡逻，及时发现“恐怖分子”并报告指挥小组；演练过程中，根据指挥小组指令加强对校园重点区域的巡查，防止“恐怖事件”扩大。

- 组员：若干保安人员。

3.现场处置组

- 职责：在接到指挥小组指令后，迅速携带安保器械赶赴“事件”现场，依法对“恐怖分子”进行制止，采取有效措施控制局势，确保师生安全。

- 组员：若干具备相应处置能力的保安人员。

4. 警戒疏散组

- 职责：负责设置警戒线，封锁“事件”现场，阻止无关人员进入危险区域；组织师生按照预定疏散路线有序疏散至安全地点，并在疏散过程中和安全区域内维护现场秩序。

- 组员：若干保安人员。

5.后勤保障组

- 职责：保障演练过程中的物资供应，包括安保器械、防护装备、模拟急救物资等的调配，确保通讯设备正常运行，及时处理演练中出现的物资和设备问题。

- 组员：若干负责物资管理、设备维护等相关保安人员。

6.师生参演组

- 职责：按照演练方案要求，配合保安人员进行疏散、避险等动作，模拟在恐怖袭击事件中的真实反应，提高自我保护意识和能力。

- 组员：各班级部分师生代表。

7. 医疗救护组（模拟）

- 职责：在安全区域设置临时医疗点，对“受伤”师生进行模拟急救处理，配合后勤保障组转运“重伤员”。

- 组员：学校医务室人员或经过急救培训的教职工。

三、演练准备

（一）物资准备

1.安保器械：准备足够数量的防暴盾牌、警棍、钢叉等安保器械，并确保器械性能良好，可正常使用。

2.防护装备：为保安人员和部分师生准备防护头盔、防刺背心等防护装备，保障人员安全。

3.模拟道具：制作模拟刀具、爆炸物等恐怖袭击道具，用于模拟真实场景（道具应确保安全，避免造成意外伤害）。

4.通讯设备：配备对讲机若干，确保演练指挥小组与各应急小组之间通讯畅通。

5.医疗急救物资：准备急救箱、担架等医疗急救物资，用于模拟对“受伤”人员的救治。

6.警示标识：准备警戒线、警示标志等，用于设置演练现场的警戒区域。

（二）人员培训

1.在演练前，由保卫处对全体参演保安人员进行培训，明确各小组职责、演练流程和注意事项，确保保安人员熟悉反恐防暴应急处置流程和安保器械的使用方法。

2.组织师生参演组进行反恐防暴知识培训，告知师生在演练中的注意事项，如如何正确疏散、如何避免恐慌等，提高师生的自我保护意识和应急反应能力。

（三）场景布置

1.在演练区域设置模拟恐怖袭击现场，如在教学楼内设置“恐怖分子”挟持人质场景，在校园主干道设置爆炸物场景等，使演练场景更加逼真。

2.在校园内设置明显的疏散指示标志，确保师生在疏散过程中能够快速、准确地找到疏散路线。

（四）预演安排

在正式演练前，选择部分区域和人员进行预演，检验演练方案的可行性，发现问题及时调整和完善，确保正式演练的顺利进行。

四、演练流程

演练开始

1.恐怖分子潜入校园（预设情节）

- 若干名扮演恐怖分子的保安人员携带模拟刀具等道具，从校园某一偏僻角落翻越围墙进入校园，躲避巡逻防控组的巡查，向人员密集的教学楼方向前进。

2.发现可疑情况

- 巡逻防控组在巡逻过程中，发现“恐怖分子”形迹可疑，立即使用对讲机向反恐防暴应急指挥小组报告，同时保持一定距离进行跟踪观察。

- 指挥小组接到报告后，立即通知各应急小组做好应急准备，启动应急预案。

（二）应急响应

1.现场处置组行动

- 现场处置组在接到指令后，迅速携带安保器械赶赴教学楼，与“恐怖分子”在教学楼入口处相遇。

- 现场处置组组长与“恐怖分子”进行谈判，试图稳定其情绪，同时安排组员形成包围圈，防止“恐怖分子”进入教学楼内。

- “恐怖分子”情绪激动，突然冲向教学楼内，现场处置组迅速跟进，使用防暴盾牌、警棍等器械与“恐怖分子”展开搏斗，阻止其进一步行动。

2.警戒疏散组行动

- 警戒疏散组在教学楼周边设置警戒线，封锁现场，阻止无关人员靠近。

- 同时，安排部分组员进入教学楼内，组织师生按照预定疏散路线向操场疏散。疏散过程中，引导师生用手捂住口鼻，低姿前行，避免恐慌和拥挤，确保疏散秩序。

（三）扩大应急

1.“恐怖分子”挟持人质（预设情节）

- 在现场处置组与“恐怖分子”搏斗过程中，“恐怖分子”发现无法逃脱，便劫持了一名路过的学生作为人质，退至教学楼内一间教室，与现场处置组对峙。

2.调整应急处置措施

- 现场处置组组长立即向指挥小组报告人质被劫持情况，指挥小组根据现场情况，一方面要求现场处置组继续与“恐怖分子”谈判，稳定其情绪，确保人质安全；另一方面，通知后勤保障组调配更多的防护装备和谈判专家（由学校相关领导或老师扮演）赶赴现场。

- 同时，指挥小组与当地公安机关取得联系，请求支援，并向学院领导汇报事件进展情况。

（四）外部救援力量介入

1.公安机关到达现场

- 当地公安机关在接到报警后，迅速派出反恐特警等专业力量赶赴校园。

- 公安机关到达校园后，与反恐防暴应急指挥小组进行沟通，了解现场情况，制定解救人质和抓捕“恐怖分子”的方案。

2.联合行动

- 公安机关反恐特警与学校现场处置组密切配合，利用战术技巧，逐步靠近被劫持人质所在教室。

- 谈判专家与“恐怖分子”进行对话，试图分散其注意力，寻找解救人质的机会。

- 在合适时机，公安机关反恐特警果断出击，使用专业装备和技能成功解救人质，制服“恐怖分子”。

（五）后期处置

1.医疗救护与人员清点

- 医疗救护组在安全区域对“受伤”师生进行模拟急救处理，将“重伤员”用担架抬上救护车（模拟）送往医院（模拟）。

- 警戒疏散组在操场对疏散出来的师生进行清点，确保所有人员都已安全撤离，并向指挥小组报告人员清点情况。

2.现场清理与秩序恢复

- 后勤保障组组织人员对演练现场进行清理，拆除模拟道具、警戒线等，恢复校园正常秩序。

3.演练总结与评估

- 反恐防暴应急指挥小组组织全体参演人员集合，对本次演练进行总结。各应急小组汇报演练过程中的执行情况、存在问题及改进建议。

- 指挥小组对演练进行全面评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题提出改进措施，完善应急预案。

五、演练注意事项

（一）安全保障

1.在演练过程中，要始终将安全放在首位，确保参演人员和观摩师生的人身安全。特别是在使用安保器械和模拟恐怖袭击道具时，要严格按照操作规程进行，避免发生意外伤害。

2.为参演保安人员和部分师生配备必要的防护装备，如头盔、防刺背心等，提前检查防护装备的安全性和可靠性。

3.在设置演练场景时，要对周边环境进行评估，确保演练场景不会对校园设施和人员造成实际损害。例如，模拟爆炸场景应选择在空旷、安全的区域进行，并控制爆炸效果，避免引起恐慌和意外。

（二）真实性与可控性

1.演练要尽可能模拟真实的恐怖袭击场景，使参演人员能够感受到紧张的氛围，提高应急反应能力。但同时要确保演练过程在可控范围内，避免因演练引发校园秩序混乱或其他不良后果。

2.恐怖分子扮演者要按照预设情节进行表演，动作和行为要具有一定的真实性，但不得超出演练方案规定的范围，避免造成不必要的恐慌和伤害。

3.在演练过程中，各应急小组要根据实际情况灵活应对，但必须遵循应急预案的基本原则和流程，确保演练的有序进行。

（三）人员组织与管理

1.提前组织参演师生进行培训，明确演练目的、流程和注意事项，确保师生能够积极配合演练工作，按照要求完成各自的任务。

2.在演练过程中，要加强对参演人员的组织和管理，确保各应急小组行动迅速、协调一致。参演人员要听从指挥，不得擅自行动，如有特殊情况需要离开演练现场，必须向指挥小组报告。

3.对观摩演练的师生要进行合理安排，设置专门的观摩区域，确保观摩师生的安全，并避免影响演练的正常进行。

（四）通讯与信息传递

1.演练前要确保各应急小组之间的通讯设备畅通，提前测试对讲机等通讯工具的性能，熟悉通讯频道和呼叫方式。

2.在演练过程中，各应急小组要及时向指挥小组报告现场情况，指挥小组也要及时向各应急小组传达指令，确保信息传递准确、及时。

3.如遇通讯故障等突发情况，要制定备用通讯方案，确保演练能够继续进行。例如，可以安排专人负责传递信息，或者利用校园广播系统进行紧急通知。

（五）演练评估与改进

1.演练结束后，要及时对演练进行评估，收集参演人员和观摩师生的反馈意见，对演练方案、应急处置流程、各小组协作等方面进行全面总结。

2.根据评估结果，针对演练中存在的问题和不足之处，制定详细的改进措施，对应急预案进行修订和完善，不断提高反恐防暴应急处置能力。

（六）宣传与教育

1.在演练前后，要通过校园广播、宣传栏、班级会议等多种形式，向全体师生宣传反恐防暴知识和本次演练的意义，提高师生的反恐防暴意识和自我保护能力。

2.可以将演练过程中的精彩瞬间和重要知识点制作成宣传资料，在校园内进行展示和传播，进一步强化反恐防暴宣传教育效果。

六、具体演练场景

场景一：校园门口冲突

- 时间：上午上学高峰期

- 地点：学校正门入口

- 预设情节：两名“恐怖分子”伪装成学生家长，试图强行闯入校园，与校门口执勤保安发生冲突。一名“恐怖分子”手持模拟刀具挥舞，另一名“恐怖分子”大声叫嚷并试图冲破保安防线。

- 应对措施

- 校门口执勤保安立即使用对讲机向指挥小组报告情况，并使用防暴器械进行自卫和阻拦。

- 巡逻防控组迅速从周边区域赶来支援，与校门口保安共同形成防线，阻止“恐怖分子”进一步闯入。

- 现场处置组携带装备赶赴现场，尝试与“恐怖分子”进行谈判，稳定其情绪，同时寻找机会将其制服。

- 警戒疏散组在门口设置警戒线，引导在校门口附近的师生迅速向校园内安全区域疏散，避免造成人员伤亡。

场景二：操场突发事件

- 时间：课间操时间

- 地点：学校操场

- 预设情节：在学生们进行课间操时，一名“恐怖分子”从操场一侧角落冲出，向人群投掷模拟爆炸物（无实际爆炸效果，但会发出声响和烟雾），引发学生恐慌。随后，该“恐怖分子”手持刀具冲向学生。

- 应对措施

- 操场周围执勤保安迅速吹响哨子警示师生，同时使用对讲机向指挥小组报告。

- 现场处置组以最快速度从操场周边各个方向冲向“恐怖分子”，利用防暴盾牌和警棍组成防护阵形，接近并制止“恐怖分子”的攻击行为。

- 警戒疏散组迅速组织操场上的师生按照预定疏散路线向教学楼等安全建筑疏散，疏散过程中提醒师生不要惊慌，避免拥挤和踩踏事故。

- 后勤保障组及时将防护装备和急救物资运往操场，确保现场处置人员的安全和可能出现的“伤员”得到及时救治。

- 医疗救护组在操场附近安全区域设立临时医疗点，对模拟“受伤”的师生进行紧急处理。

场景三：图书馆挟持人质

- 时间：下午自习时间

- 地点：学校图书馆内

- 预设情节：一名“恐怖分子”混入图书馆，在学生们安静学习时，突然站起来大喊并手持模拟枪械（道具），挟持了一名正在借书的学生，要求学校提供车辆和现金让其离开。

- 应对措施

- 图书馆内工作人员第一时间按下紧急报警按钮，并悄悄通知馆内保安。保安人员立即向指挥小组报告情况，同时疏散周边学生，避免更多人员陷入危险。

- 现场处置组到达图书馆后，在馆外与“恐怖分子”进行对话，试图稳定其情绪，了解其诉求，同时部署队员在各个出入口和窗户附近守候，防止“恐怖分子”逃脱或伤害人质。

- 警戒疏散组封锁图书馆周边区域，设置多层警戒线，阻止无关人员靠近。同时，引导图书馆内其他学生有序疏散到安全地点，并进行人员清点。

- 后勤保障组准备好谈判专家所需的防护装备和通讯设备，确保谈判过程的安全和顺畅。

- 谈判专家与“恐怖分子”展开谈判，拖延时间，等待公安机关支援和寻找解救人质的最佳时机。公安机关到达后，共同制定解救人质方案，实施解救行动。

场景四：校园内车辆冲撞

- 时间：中午放学时段

- 地点：校园内主干道

- 预设情节：一辆由“恐怖分子”驾驶的模拟汽车（可使用校内车辆或类似道具车）突然加速，冲向正在放学途中的学生人群，造成多名学生“受伤”倒地。车辆在冲撞后停下，“恐怖分子”手持刀具下车，继续威胁周围师生。

- 应对措施

- 校园巡逻保安发现情况后，立即通过对讲机向指挥小组报告，并使用路边的防护设施（如交通锥、路障等）试图阻拦车辆进一步前行。

- 现场处置组迅速赶到现场，一部分队员使用防暴器械与下车的“恐怖分子”对峙，防止其继续伤人；另一部分队员检查车辆情况，确保车辆不会再次启动造成危险。

- 警戒疏散组在事故现场周围设置警戒线，引导周边师生疏散到安全区域，同时协助医疗救护组将“受伤”学生转移至临时医疗点。

- 后勤保障组调配应急救援车辆（模拟）和更多的急救物资到现场，保障救援工作的顺利进行。

- 医疗救护组对“受伤”学生进行紧急救治和分类处理，对伤势较重的学生进行模拟包扎、固定等急救操作，并安排“转运”至医院（模拟）。

- 指挥小组及时通知校园广播室向全校师生通报事件情况，避免引起更大恐慌，同时协调各应急小组行动，等待公安机关进一步处理后续事宜。