申论公文写作与处理知识点3思维导图

不具备正式公文效用，常有“讨论稿”“征求意见稿”“送审稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本标记。

具备正式公文效用，是制作公文正本的标准依据。有法定的生效标志（签发等）。

正本是格式正规并有印章或签署等表明真实性、权威性、有效性的标。

在试验期间具有正式公文的法定效力。

在规定的暂行时间内具有正式公文的法定效用。

正本复份（与正本同时印刷）在外形上与正本没有区别，具有相同的法律效用；作为复印件的公文副本（如抄本、复印件）不具备公文的法定效用，需加注“副本”字样标记。

可以标题结尾处标作：“（修订本）”，也可在标题下做题注，在圆括号内注明“某年某月修订”。

一是由于情况特殊紧急，如逐级上报下达会延误时机造成重大损失；

二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决；

三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项；

四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项；

五是需要检举、控告直接上级机关等。

庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。

规范性公文一般包括文件标题、发布或通过或批准的日期、章题、正文；规范性公文的标题由事由（问题）、文种两部分构成；正文中开始部分的制定目的是规范性公文的核心内容与指导性“纲领”。

标题由发文机关、事由、文种组成。

其性质、功用与决定没有大的差别，特点在于必须经过会议讨论通过或批准。

标题由发文机关、事由、文种组成。

标题由发文机关、表彰或批评的对象与事实性质（情况）以及文种（通报）。

标题写明发文机关、事由、文种，必要时也可在标题中标明“同意”“批准”与否的态度。

标题由发文机关、事由、文种构成，有时可省略事由或只标注文种。

标题由发文机关名称、事由与文种构成。

依格式正规、郑重的程度，函有公函、便函之分；依行文主动与否，函又可分为发函、复函。格式正规、郑得、涉及相对重要问题的是公函；相对灵活（略去标题、发文字号等）并涉及一般具体事项的是便函。