韩某堂、韩某升诉泾阳县云阳供销社无产权房屋租赁纠纷案思维导图

云阳供销社辩称，房屋租赁契约是双方自愿订立的，不存在更改租赁期限的问题;1981年以前以修理费折抵租金是双方同意的，现帐本已丢失，无法查清;1985年以后的房租也应以房屋修理费相抵。故不同意原告方的诉讼请求。

泾阳县人民法院经审理认为：双方当事人订立的房屋租赁契约已履行多年，属有效的民事法律行为。原租赁期限定为“只许客辞，不许主夺”，显失公平，应予变更。但契约未订承租人迁出时限，故原告请求近期终止租赁关系，不切实际。承租人在承租期间，未和出租人协商，而将承租房大量拆除另建，应以所建同等房屋补偿。1964年至1980年以修房开支抵顶租金，因承租人帐本丢失，抵顶视为到期。1985年承租人自行修房损失，属其管理及自然原因，不再以租金相抵。唯房屋租金偏低，应以当地现行标准计算为妥。依照国务院《城市私有房屋管理条例》第十五条、第十六条、第十九条和第二十条之规定，泾阳县人民法院于1989年6月29日判决：

判决后，双方当事人均不服，上诉于咸阳市中级人民法院。韩某、韩某升除坚持原诉理由外，还认为租赁合同应终止，不应再延续十年。云阳供销社上诉认为，所承租的房屋系出租方隐瞒应予没收的房屋，是违反土地改革法的行为，现应收归国有。

咸阳市中级人民法院经审理认为：土改时，韩某被定为地主份子，三原县已为其家保留了自留房，其余房屋应在没收之列。但土改时，韩某将其在泾阳县云阳镇的52间房屋隐瞒未报，应视为公产。根据该房屋未确权给韩某，以及由云阳供销社一直占有和使用的实际情况，争执的房屋所有权应归泾阳县人民政府所有。原审判决错误，应予纠正。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第(二)项之规定，咸阳市中级人民法院于1992年6月9日判决如下：

【评析】

本案一、二审判决大相径庭，其根本原因在于适用法律不同。而适用法律不同，又取决于对当事人争执的房屋的定性。一审判决仅以当事人之间有房屋租赁合同关系，而按一般房屋租赁法律关系处理;二审判决则以争执房屋应属土改没收房屋，韩某隐瞒不报，又未确权给他为理由，认定争执房屋应属公产，双方当事人的租赁合同无效，从而从根本上改变了一审的定性和处理结果。此两种处理结果，哪一种正确呢?应从以下几个方面来分析：

基上所述，二审法院根据韩某家在土改时被定为地主成份，本人被定为地主份子，土改时隐瞒不报争议房产，政府又未确权给他的具体情况，认定应属没收之列，52间房应视为公产，双方当事人为此房所签订的房屋租赁合同无效，是正确的。

这样认定的结果，是否需要向韩某一方追回其已经收取的租金呢?按照处理这类问题的有关政策，一般是不需要追回的，仅将争执之房宣布为公产即可。