项改革措施陆续出台 促进资本市场健康发展思维导图

新闻发言人：自去年底RQFII试点推出后，市场高度关注，近期RQFII及QFII资金汇入速度明显加快，境外投资者对中国资本市场的投资需求强烈，相关试点机构积极申请投资额度，准备发行有关产品，额度即将用完。日前，证监会与有关部门就在原有700亿元RQFII投资额度的基础上，继续增加2000亿元额度一事，原则上达成一致，将有计划、有步骤地实施。在增加RQFII投资额度的同时，有关部门正在着手修订相关实施细则，拟进一步扩大机构范围、放宽投资比例限制等。

新闻发言人：为进一步落实创新型国家战略，促进科技成果产业化发展，证监会与科技部正在制定支持科技成果入股的政策性文件，很快将正式下发。主要包括，支持企业在设立之初，对科技成果的权属、评估作价、折股比例等事项做出约定，形成明晰的产权;鼓励企业明确科技人员在科技成果中享有的权益，依法确认科技人员在企业中的股权;落实中关村等园区先行先试政策，支持园区企业、高等院校及科研所进行股权和分红激励改革;进一步深化发行审核理念和流程改革，简化科技成果入股及确认股权的程序和手续。

新闻发言人：证监会推动证券公司创新发展的11项措施正在陆续出台。近期还将推出新的改革创新举措，主要包括：制定证券公司代销金融产品的规定;进一步扩大证券公司自营投资的范围;适当调低净资本扣减和风险资本准备计算比例，等等。这将进一步扩展证券公司的发展空间，适应证券行业改革开放创新发展的需要，切实增强证券公司服务实体经济的能力，提升行业的核心竞争力。

新闻发言人：为优化资本市场投资者结构，鼓励和引导长期投资，促进资本市场长期健康发展，有关部门已原则同意近期实施股息红利差别化个人所得税政策。这次税收政策调整，主要是针对投资者从上市公司取得的股息红利按照持股期限长短，实行不同幅度的应纳税所得额，持股期限越长减计应纳税所得额越多，税负越低。税收政策的杠杆作用将引导投资者长期持有股票，高派红公司将受到市场的更多关注。有关部门正积极推进相关技术准备工作，条件具备后新政策很快就会公布实施。

新闻发言人：日前，中国人民银行正式核准中国证券金融公司(简称证金公司)发行短期融资券，在全国银行间债券市场募集资金。此次核定的债券最高余额的上限为30亿元，期限为90天。证金公司已基本完成前期准备工作，拟于近日择机发行。数十家大中型金融机构投资者购买意愿强烈，部分金融机构表示将继续参与认购下一期短期融资券。目前市场对转融通资金的需求逐步增长，此次发行短期融资券，是证金公司在筹集转融通业务资金方面取得的又一进展。

新闻发言人：据初步统计，截至2012年9月30日，沪深两市共有1841家A股上市公司具有员工持股的情况，占全部2467家A股上市公司比例74.63%。员工持股总股数982.30亿股，占具有员工持股A股上市公司总股本6.33%，占所有A股上市公司总股本3.13%。从公司股权性质分布情况看，民营上市公司中具有员工持股的公司数占民营A股上市公司总数78.97%，国有控股A股上市公司的上述比例则为68.32%。民营上市公司员工持股高于国有控股上市公司近10个百分点。从板块分布情况看，中小板和创业板上市公司中具有员工持股的公司占比分别为85.82%和89.27%，特别是高成长性、技术密集型公司员工持股较为普遍，员工通过持有公司股票分享公司发展成果，完善公司治理，增强凝聚力和竞争力的作用较为显著。分析表明，当前员工持股情况在A股上市公司中较为普遍，通过专门规范，对上市公司员工持股行为从完善信息披露、防范内幕交易、建立有效管理机制等方面加以引导，从而使员工持股行为阳光化、规范化的客观必要性日益凸显。我们将在认真研究各方意见的基础上，修改完善好《上市公司员工持股计划管理暂行办法》，条件成熟后发布实施。

(朱宝琛)