年内 成都中心城区实现“零差率”售药思维导图

今年内，位于成都市中心城区的由政府举办的社区卫生服务中心将全部实施药品零差率，到2011年，成都市将基本实现用药零差率的全覆盖。这是记者从昨天召开的成都市社区卫生工作会上获得的消息。据了解，成都市还将用3年时间完成全市基层卫生医疗卫生服务信息化建设，并达到全国领先水平。

推进标准化建设

社区卫生功能日趋完善

记者昨日获悉，截至今年8月，成都市已建成的社区卫生服务机构已达288个，而且全面推进了标准化建设。经过6年来的打造，成都市社区卫生服务中心的政策措施已逐步完善、服务体系得以进一步健全、服务功能也日趋完善。这些社区卫生服务中心以公共卫生服务和基本医疗服务为基础，全方位维护着社区居民的健康安全。各中心通过实施爱心门铃、爱心卡、爱心联络员、一键通等“爱心工程”，实现了社区卫生主动上门服务。同时，通过对社区贫困人群的“三减四免”惠民医疗服务，有效吸引了城镇居民主动到社区卫生机构接受卫生服务。数据显示，截至今年7月，全市城镇社区卫生服务机构累计建立居民个人健康档案280万人份，已达应建数的45%；慢病管理80.4万人次，社区卫生服务量达820万人次，占全市医疗卫生机构门诊总量的15%。从各种数据上可以看出，我市居民对社区卫生服务中心的认可度非常高。

参照武侯经验

社区卫生中心一体化管理

在昨天的会上进行经验交流时，由武侯区、高新区社区卫生服务中心在先行先试的收支两条线管理改革和药品零差率销售受到了来自全市卫生系统人士的认可。据介绍，武侯区建立了“管理中心—服务中心—服务站”分级负责、各司其职的三级管理和运行体系，形成了体系健全、责任明晰的社区卫生服务管理格局；而高新区则实施了区财政负责指导，由街办统一核算、集中管理的运行模式，确保了社区卫生服务机构的政府公益性。在一体化管理模式下，两个区共40家社区卫生服务机构实施了基本药物制度和“零差率”销售，效果非常明显，社区药品价格较招标前下降了20%，单张处方平均费用同步降低了18.4%、18.5%，从而降低了群众就医的费用，使大部分居民从以前一生病就往大医院跑到“回流”到社区卫生服务中心。市卫生局负责人告诉记者，他们的经验将吸收后运用到全市的社区卫生工作中，“各区(市)县将参照武侯区建立区级社区卫生服务管理专门机构的管理模式，理顺本地区的社区卫生服务中心的管理体制，实施全额预算的收支两条线管理，实行社区卫生服务中心和站的一体化管理。”

百姓利好消息

据市卫生局副局长杨小广介绍，我市将积极推行基本药物集中采购、统一配送、基本药物零差率销售，改变“以药补医”的补偿机制，而且，还要扩大基本药品零差率的实施范围。他介绍说，今年，我市要在中心城区政府举办的社区卫生服务中心实施药品零差率，2010年在全市所有政府举办的社区卫生服务中心和30%的乡镇卫生院实施，到2011年，我市将实现基本用药实行零差率的全覆盖，从而降低群众的看病费用。

此外，我市还将用3年时间完成全市基层医疗卫生服务信息化建设，具体安排是：今年9月底前完成50家，今年底完成50%(150家)，到2010年全部完成(334家)。杨小广说，集电子政务、医保互通、医疗社区服务、妇幼保健、公共卫生、居民健康档案、健康教育与咨询一体化的基层卫生信息化应用系统，将实现预防保健、基本医疗服务和卫生管理间的相互支撑，“对保护百姓健康更加方便。”

本报记者 邓晓洪 实习记者 曹吟