邵秀兰诉焦作市解放区建设委员会行政侵权赔偿案思维导图

被告：焦作市解放区建设委员会。

法定代表人：张健，主任。

邵秀兰原住焦作市胜利南街六十号院五号，房屋面积27.22平方米，是砖木结构的平房。1997年5月，解放区建设委员会根据焦作市总体规划，对烈士街实施全段拓宽改造，邵秀兰原住房属烈士街建设改造范围。1997年5月24日，解放区烈士街拓宽改造建设指挥部（属于被告一下属机构）给邵秀兰下达一个住房安置“通知”，要求邵秀兰限期携带有关证件到该指挥部办理安置手续，如逾期指挥部将组织对邵秀兰房屋强行拆除。邵秀兰逾期未办理安置手续，没有搬迁。1997年8月19日，被告在没有办理拆迁许可证的情况下，将邵秀兰的住房（面积为27.22平方米）强行拆除。邵秀兰认为被告焦作市解放区建设委的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，于1997年8月20日来法院起诉，并向法院提供了被拆迁房屋的所有权证书。

原告诉称：1997年8月19日，被告解放区建设委员会几位工作人民依职权带领四十余人动用工程铲车一部，在无任何有效依据的情况下，强行将原告座落在胜利南街六十号院五号的房屋拆除，该房系砖木结构，面积27.22平方米。被告的这一行为使原告的财产受到了巨大损失，精神受到损害，要求法院撤销被告的具体行政行为，赔偿原告经济损失二万元，精神损失费五千元。

被告辩称：被告受市、区两级人民政府的委托，负责对解放区烈士街进行拓宽改造建设，不具备本案中被告主体资格；被告作为烈士街拆迁区的主管部门，有权对这一区域的整体进行改造拆迁，不需要拆迁许可证；根据《城市房屋拆迁管理条例》第十五条之规定，原告无正当理由，逾期拒不搬迁，对其实施强制拆迁，符合法律规定，应驳回原告的诉讼请求。

被告在诉讼期间提供了解放区烈士街拓宽改造建设指挥部于1997年5月24日给原告下达的安置“通知”及“附表一住宅房价”；被告与解放区政府签订的1997年重点项目目标责任书。未能提供经有关部门批准颁发的房屋拆迁许可证，以及市、区两级人民政府对其委托手续。

审 判

该院于1997年11月11日依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条之规定作出如下判决：一、被告焦作市解放区建设委员会须在本判决生效后一月内赔偿原告邵秀兰房款二万二千五百五十四元四角九分，逾期按日万分之五支付赔偿金。

二、原告的其他诉讼请求不予支持。

4.本案应如何处理。本案中，被告无权进行城市建设拆迁管理工作，在未经授权，没有办理有关拆迁手续的情况下，强行将原告房屋拆除，侵犯了原告的合法财产权，属违法行政行为。因被告的具体行政行为已经执行，判决撤销已无实际意义，一审法院以被告具体行政行为违法，判决被告赔偿因行政侵权而给原告造成的损失是正确的。