姚能君诉邵阳市原郊区人民法院执行错误赔偿案思维导图

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赔偿请求人：姚能君，男，51岁，汉族，私营企业主，住邵阳市李子园居委会七组。

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姚能君诉邵阳市原郊区人民法院执行错误赔偿案思维导图模板大纲

赔偿义务机关：邵阳市原郊区人民法院（现邵阳市北塔区人民法院）。

法定代表人：杨湘书，院长。

赔偿请求人姚能君于1996年5月20日以邵阳市郊区人民法院错误地执行（1996）邵中民终字第54号民事判决书为由，要求该院赔偿在执行过程中损坏材料及拆除三间工棚的损失共计22万元。邵阳市郊区人民法院认为姚能君未自觉履行判决书确定的义务，该院在强制执行中，所采取的强制执行措施并无不当，拆除三间工棚虽超执行范围，但该工棚属违章建筑，不受法律保护。于1997年5月20日作出（1997）郊法赔字第1号决定书，决定不予赔偿。姚能君不服该决定，于1997年6月16日向邵阳市中级人民法院赔偿委员会申请赔偿。

审判

1997年4月，戴家村委因空坪要租用，将原堆放在坪内的所有物资全部收放到戴家村一间空房内。由于长时间日晒雨淋，金属材料及其成品和半成品均被受到不同程度的锈蚀。1997年7月11日，邵阳中院赔偿委员会办公室委托邵阳市价格事务所，对郊区人民法院所扣押的物资的损失情况作出鉴定。邵阳市价格事务所于1997年8月18日作出邵价事鉴字（1997）第64号估价鉴定书和8月22日作出的估价鉴定更正函认定：损失金额共计86404.77元。市郊区人民法院于1997年9月3日对此鉴定提出异议。邵阳市价格事务所于1997年9月9日作出邵价事务复字（1997）第70号估价复核结论书：“维持原估价鉴定结论”。

据此，赔偿委员会认为，原市郊区人民法院在实际执行中，强制拆除了姚能君自建的三间临时工棚和运走其棚里的物资，属郊区人民法院超执行范围。考虑到该工棚超过二年使用期限，故不受法律保护，对拆除工棚的这一部分损失可不予赔偿。但是，在拆除工棚时，工棚内的设备、原材料等有的被打烂、丢失，其余的全部用车运送到戴家村委门口坪里，长时间日晒雨淋，因未妥善进行保管所造成的直接经济损失，应由郊区人民法院负主要责任。1997年10月22日，郊区人民法院裁定解除其扣押后，姚能君仍以原市郊区人民法院对被扣押物资未进行清点和过秤，故拒绝将原扣押物资运回，致使该扣押物的损失扩大。对此，姚能君也应负有一定的责任。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十条之规定，并经邵阳中级人民法院审判委员会讨论，邵阳市中级人民法院赔偿委员会于1997年12月23日作出决定如下：

一、由邵阳市原郊区人民法院赔偿姚能君直接经济损失计人民币60000元，其余由姚能君自负；

二、由原邵阳市郊区人民法院承担本案的鉴定费1000元（姚能君已垫付）。

本决定为发生法律效力的决定。

评析

《中华人民共和国国家赔偿法》第三十一条规定：“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定”。也就是说，人民法院对民事、行政法律文书执行错误，给当事人造成损害的，应该给予赔偿。本案中，邵阳市原郊区法院在执行过程中，所采取的做法笔者认为有四点不妥：

第二，对被查封（扣押）物未进行清点。该院执行人员对查封（扣押）的材料设备的种类和数量没有清点，笼统地写“废铁一堆”，既不严肃，又不符合事实。该院执行人员万万想不到，他们眼中的“一堆废铁”光受日晒雨淋锈蚀的损失就达8万多元！

第三，对被查封（扣押）物未妥善保管。该院对扣押物品甚至不明白是什么东西就将其随便放在空坪里，任其日晒雨淋达一年之久，不作出相应的保管措施，造成了8万多元的损失，其责任显而易见。

第四，请劳教人员协助执行有损人民法院形象。人民法院执行案件时，如果请因违法而正在接受劳动教育的劳教人员协助，实在影响法院形象，影响严肃执法，其弊端不言而喻。

当然，本案中姚能君在郊区法院裁定解除扣押后，仍以种种借口拒不拉回扣押物资，致使损失进一步扩大，对于扩大的损失应负全部责任。因此，笔者认为邵阳市中级人民法院赔偿委员会作出的赔偿决定是正确的。