2017年时政热点:“大产权变小产权”拷问依法行政思维导图

如果不是河北省三河市去年12月1日启动的不动产统一登记政策，燕郊多个小区的居民不会察觉，自己的70年大产权竟然变成了40、50年，甚至一张"废纸"鈥︹��

据新京报报道，近期该市下发《通知》，明确将全市土地登记、房屋登记、林地登记等不动产登记的职责整合到三河市国土资源局，成立不动产登记中心，负责承担不动产登记具体业务。权利人依法办理变更登记、转移登记等不动产登记时，须更换新的《不动产权证书》。一些居民也由此得知，自己小区的土地性质并非住宅，有的是工业用地、有的是违章用地、有的是绿化用地等，由此导致不动产权证办不下来。

审视产权"由大变小"，其实问题还是出在之前的楼市乱象中。与近年来燕郊楼市快速发展相伴相生的是，楼市地产的乱象频出。诸如以"文旅、休闲"或者"工业园区"等名义拿地，再超标多建住宅，缩水配套等现象，可谓层出不穷。正是因为不按规划开发、私自变更宗地属性的"地产乱象"，给今天的不动产统一登记"出娄子"，埋下了"伏笔"。

虽然说，过去能拿到政府部门颁发的、貌似合法合规的房产证，但却不代表这种权利就是"亘古不易"。由于携带着"不合法"的内在基因，一旦遇到"风吹草动"，这张先天不足的房产证还是会"现出原形"，最终利益受损的，还是那些趋利而动的买房民众。

根据《物权法》、《城市房地产管理法》等有关法律，房地产权属登记有着严格的程序规定，县级以上地方人民政府对此负有管理职责。为什么工业用地、违章用地、绿化用地等也能变成"合法合规"的住房用地，而且是"一路绿灯"?如果个案孤例尚可忽略，但如此做法成为燕郊区域的普遍现象，足见管理之"失"，不可视而不见。

地方政府没有能够依法行政，是导致三河市一些小区房屋出现"大产权变小产权"的根源。导致的相关后果，三河市政府必须要承担，而且要尽快解决。

诚然，"此失"非"彼失"，难以归咎于现任，但作为"新官"，也有理好"旧账"的义务。对于被服务的民众而言，房产是最大宗的"财产"，没有一如既往的"恒产"，就不可能有安家立业的"恒心";对公共管理者而言，也应借此时机，就之前的"过错"行为，作出适当"弥补"，提出一揽子处理方案，既从利益上"予民以利"，更从政策上"亡羊补牢"，由此方能取信于民，以利长远。

最后，要对造成这种局面的三河市相关部门和官员进行问责，让地方官员真正意识到依法行政的重要性。