2016年国考时政热点：北京高校取消编制管理的好处思维导图

第一，高等教育属于事业单位，按照现行事业单位分类改革的要求，高等教育在整个事业单位的管理中属于公益二类事业单位，应该更多地采取政府购买服务的方式引进人才，采取不纳入编制管理模式，促进人才管理制度创新。

第二，放权让利，有利于高等教育的发展，落实高等学校的办学自主权。高等教育不纳入编制管理正是体制机制改革中的重要一环，其有利于创新高等教育机构的管理，增强高等教育的法人自主权，进一步减少政府的微观管理和直接管理。同时给高校相应的预算自主权和用人自主权，使财政资金在资源配置上发挥更好的作用，以此进一步激发高校发展的内在动力和活力。

第三，利于形成更加灵活的高校管理机制，用预算管理来代替编制管理。高等院校不纳入编制，有利于改变高校机构编制的单一审批制管理，逐步形成审批制和备案制相结合的更加灵活有效的管理制度。财政部门主要负责管理财政资金总量，给出相应的预算编制标准，用预算管理制度来代替编制管理制度，具体的资金使用如何更好地推动高等教育事业发展完全由用人单位自主决定。

第四，打破垄断壁垒，促进高校人才流动。高等教育不纳入编制以后有利于发挥市场在人才配置和人力资源配置中的决定性作用。打破由于编制关系的存在而形成的人才垄断形式，高校用人单位可以将财政资金和创收资金结合使用，通过更加合理的劳动收入分配，使具有人才吸引力的高等院校能够吸引到更好的人才。有利于打破高校现有的体制机制障碍，促进高校、研究院所、企业之间人才的合理流动。在高等教育国际化越来越明显的未来，很多国际一流人才也可以到我国的高校任教。