2016年国考时政热点：“中国式养老”四大问题待解思维导图

面对进入快速发展期的人口老龄化挑战，各地政府积极应对，"中国式养老"的各种模式在试点、推广。但记者近日围绕养老问题在全国多个地区进行调研时发现，受发展水平、资金投入、制度设计等各方面的制约，在"中国式养老"体系形成的道路上，同样存在着一系列特殊的困惑与瓶颈。专家认为，破解矛盾不可能一蹴而就，需各部门、全社会共同努力。

养老投入：老龄化速度加快与"未富先老"

地处江苏省南通市的如东县，2014年年底60岁以上人口比重创纪录地达到了29.26%，成为全中国人口老龄化程度最高的地区。有人对比全国的平均水平，称江苏如东提前20年进入了老龄化社会。

然而对于如东所在的江苏省而言，老龄化压力却远没有"20年"这么遥远。2014年年底，江苏全省老龄化比例已经达到20.57%。

目前，我国人口老龄化进入快速发展期。截至2014年底，我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿，在过去短短一年间，全国老年人口增加了1200多万人。如果照此速度发展下去，未来不到10年，中国的老年人口就将再增加1个亿。

而在2亿多老年人口中，高龄老人有2400万，失能半失能老人有3500万，低收入贫困老人2300万，任何一个特殊老年人群体数量都超过了许多中等发达国家。

基数巨大、增长迅速、结构复杂鈥斺�斆媪偃绱搜暇难咸粽剑泄难媳Ｕ咸逑到ㄉ琛⒀戏衲芰θ椿乖睹挥写锏饺嗣窃は氲囊蟆Ｎ蘼凼窃诰蛹疑缜仙系耐度耄故茄匣怪忻壳舜参坏氖浚壳岸蓟勾τ诟艿慕锥危对段薹愀咚倮狭浠男枨蟆�

出现如此的保障断层，归根结底是中国发展中国家的现实国情决定的。

"一方面是传统养老模式的不断弱化，另一方面是现代化养老服务业发展的相对滞后，让中国养老体系发展整体滞后于老龄化的速度。"江苏省民政厅社会福利和慈善事业促进处处长蒋同进认为，中国不仅要解决有地方养老的问题，还要解决老年人有钱养老的问题，这两个问题都要解决，否则市场发展就是畸形的。"老人的养老支付能力不能增强，养老市场的发展就缺乏根本的动力。"