2019中级经济师考试邮电专业：邮政管制概述思维导图
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思维导图大纲
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邮政管制概述
1、概念：邮政管制是指邮政监管机构通过法律、行政和经济等手段，制定相应的政策、法规，对邮政行业、邮政企业、邮政市场实施监督、管理的行为。
邮政管制是为了更好地维护国家利益和信息安全，保证邮政普遍服务，维护邮政通信秩序，保护企业和消费者的合法权益，创造整个行业的公平竞争环境，规范和促进邮政行业的健康、持续发展。
2、邮政管制的必要性
随着邮政业市场的逐步开放，邮政业市场面临着越来越激烈的市场竞争，在这种情况下，加强邮政监管工作是非常必要的。履行《中华人民共和国邮政法》赋予邮政监管机构的法定职责，通过营造公平的竞争环境、规范邮政市场秩序、加强市场监管等措施，为邮政业的健康发展创造良好的环境。
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(一)国家主权和信息安全的需要
(二)全箱全网的需要
(三)普遍服务的需要
(四)规范市场的需要
(五)邮政改革的需要
3、邮政管制机构承担的政府职能
(1)确保为公民提供邮政普遍服务等基本职能。
(2)控制普遍服务类业务的资费。
(3)建立普遍服务补偿机制，对邮政承担普遍服务进行保护和扶持。
(4)负责邮政立法和制定行政规章工作。
(5)依法管理邮政行业。
(6)监控国有邮政公司的运营。
(7)代表政府行使国家权力。
4、邮政管制的主要包括以下内容：
(一)邮政普遍服务管制
(二)邮政专菅管制
(三)邮政市场准入管制
(四)邮政资费管制
(五)邮政服务质量管制
(六)政策引导管制
(七)通信安全管制
(八)特殊服务管制
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